【記者林獻元台中報導】台中市議會定期會15日進行臺中市軌道建設發展基金113年度超支併決算專案報告，國民黨台中市議員楊大鋐批評市府以公務預算舉借60億自償性債務，利息支出近七億，且性質明顯不符。如今市府才透過軌道基金補辦預算移轉債務，楊大鋐質疑此作法過於荒唐，要求市府明確界定財務責任，避免公共債務遭到濫用。

對此，財政局說明，公共債務可包含自償性債務且不列入債限，市府依公債法辦理無虞。捷運工程局也說，60億元的自償性債務，去年底移至「台中市軌道建設發展基金」後，後續利息支出將由基金負擔，有助財務獨立。

市議員楊大鋐指出，臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線建設計畫用地費總計為107.44億元，其中市府於102年總預算辦理追加91億餘元，該年度全數以賒借收入彌平，其後市府再於106年度公共債務管理委員會，審議通過以公務預算舉借自償性債務60億元辦理捷運綠線土地開發業務。

楊大鋐認為，自償性債務之舉借，應指營業或作業等特種基金才能舉借，惟市府於106年12月15日在公務預算舉借自償性債務60億，舉借迄今利息如按每年1.5%計算也已支付近七億並由公務預算負擔，與自償性性質不合。

而因應審計部臺中市審計處就臺中市總決算審核報告也多次提出意見，為明確劃分普通基金與特種基金財務並兼顧市府財政，以補辦預算方式歸還公務預算自106年度辦理捷運綠線土地開發所舉借之債務60億元，移轉至臺中市軌道建設發展基金。

楊大鋐說，軌道基金從111年成立至今已二年餘，如今才以補辦決算及超支併決算辦理解決此一難題，實在荒唐。而113年我們公共債務未償餘額是845億，如減掉了這個60億，臺中市的公共債務未償餘額是785億，請財主單位回去好好想一想，以前年度支付的利是否要算在軌道基金投資成本裡面。

財政局長游麗玲答詢表示，公共債務未償餘額是845億並沒有包括60億自償性債務，因為自償性債務不列入債限裡面。現在因為軌道基金成立以後，為了讓軌道基金的整個財務獨立，所以才在113年底將這筆帳轉移到軌道基金。

捷運工程局表示，有關臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線建設計畫(土地開發作業)自償性債務60億元，自106年舉借至今，利息約支出3億餘元。由於去年底前，自償性債務編列於公務預算，因此利息費用亦由公務預算編列及支應；自償性債務去年底移至台中市軌道建設發展基金後，將由基金自今年起負擔債務利息。

財政局說明，依照公債法規定，公共債務可包括自償性與非自償性的債務，且自償性債務不列入公共債務的舉債上限，因此實際債務並未包含這60億元，111年「臺中市軌道建設發展基金」成立後，為讓軌道基金的財務獨立，因此該筆自償性債務於去年底轉移到軌道基金。

捷運局也補充，因應審計部臺中市審計處已多次提出意見，為明確劃分普通基金與特種基金財務並兼顧市府財政，且考量市府106年度公共債務管理委員會已審議通過自償性債務60億元額度，因此市府依規以補辦預算方式舉借長期債務60億元，歸還公務預算106年度就開發土地所舉借的債務60億元。

後續再將所涉及60億元的開發土地以併決算方式增加長期投資，由公務預算移轉至「臺中市軌道建設發展基金」，因此辦理超支併決算作業，此案於113年12月完成作業。