【記者  吳建銘(校長)台中報導】
 
現有的勸導模式、往往基於對本土行為規範的預設、卻忽略了外籍移工對公共空間認知與教育背景的差異、當「道德勸說」失效、陷入了重複清理、重複髒亂的死循環、與此同時、商圈騎樓下長期有街友盤據、將此處視為領地、這兩股勢力與商圈經營者之間、始終處於一種微妙且緊張的靜態拉鋸、面對此景、建議台中市政府跳脫過去單純「取締」或「清理」的思維、可以擬定一份「台中市火車站前街區守護共榮計畫」。
 
計畫的核心邏輯、在於將原本的社會問題轉化為城市的治理資本、研擬的「街區環境守護專案」、是將街友轉化為職務型的「街道管理者」、這並非單純的施捨、而是一套嚴格的勞務管理制度。
 
市府可將台中火車站附近的商圈劃分為數個「責任管理區」、每一區由一名專案負責人帶領、並聘請在地街友作為該區的「清潔維護專員」、透過區域責任制的劃分、每一處花盆、每一個轉角都有專人巡守、將街友的「佔地盤」行為轉化為「固守責任區」的工作需求、不僅解決了街友居無定所的問題、更賦予其明確的社會功能與歸屬感。
 
這套制度應與勞動收入直接配合、每一位參與計畫的成員、其薪資將根據清潔效率、環境維護考核與巡守時長進行核算、設立「環境維護金」制度、由市府撥款支持、並可邀請獅子會、同濟會、扶輪社、青商會等等單位認養經費、對於能有效維護花盆清潔、勸導垃圾丟置行為的專員、給予額外績效獎金、這種金錢鼓勵、能直接讓這群長期處於社會邊緣的人群、在保持環境清潔的過程中獲得生活保障、達成「勞動換取尊嚴、尊嚴支撐環境」的良性循環。
 
城市治理必須有法可依、立下嚴厲且透明的規章、這套規章不僅針對清潔專員、更延伸至所有商圈活動者、對於長期隨意丟棄垃圾、破壞環境之行為、無論是移工、遊客或本地人、均需面臨明確的罰則、街友專員作為「第一線守門人」、擁有記錄與通報的權責、這種「以鄰里監視帶動自治」的策略、能大幅降低行政稽查的人力負擔、同時對維護環境有功的商家與專員、市府應給予公開表揚、使「保持清潔」成為商圈的榮譽指標。
 
將街友納入清潔維護團隊、最深層的意義在於「去標籤化」、當市民看到的是一位穿著背心、認真維護環境的管理者、而非一個躺在騎樓下的無主者、城市的容忍度與街友的自尊心將同時提升、這項計畫若能落實、台中市將創造出一個全國首創的範本、一個將社會福利與城市治理緊密結合的典範、這不僅解決了車站前商圈的垃圾問題、更透過一套有效的管理機制、讓資源配置與人性尊嚴達到平衡。
 
這場變革不需要大規模的硬體建設、只需要轉變治理觀念、將原本被視為「負擔」的社會群體、轉化為城市的「守門人」、透過賞罰分明的制度、建立起可持續的清潔規範、這不僅是為了台中火車站前商圈、也是為了讓整座城市能夠在多元人口的激盪中、依然保持潔淨、有序的尊嚴感、清潔的城市需要的不僅是清潔工、而是對於公共空間共同承擔責任的公民意識、透過這套方案、只要有明確的目標與獎勵、任何環境問題都有其解方、任何人群都能成為推動都市向上的力量。