［記者胡永承立法院報導］《尼古喵喵》下架爭議　葛如鈞：替藝術作品定罪恐引發寒蟬效應 針對動畫《尼古喵喵》因涉及菸品畫面引發下架爭議，立法委員葛如鈞表示，菸害防制與兒少保護都很重要，但數位治理同樣必須符合依法行政與比例原則。看見菸，不等於看見廣告；保護兒少，也不等於全面下架。 葛如鈞指出，這起事件已經不只是一部動畫的問題。當法律界線不清楚，業者又可能面臨高額裁罰，平台最安全的風險管理方式就會變成「先下架再說」，長期下來恐對創作者與數位內容產業形成寒蟬效應。 葛如鈞強調，如果調查發現有菸商出資、提供對價、要求品牌露出、介入腳本或控制內容，具有明確商業促銷關係，主管機關當然應依法查處；但作品因劇情出現菸品、品牌或吸菸情節，不能脫離完整脈絡，就直接認定為菸品廣告。 葛如鈞認為描寫不等於鼓勵，呈現也不等於促銷。影視作品可以描寫成癮、犯罪、戰爭等社會現象，並不代表鼓勵觀眾仿效。同樣地，《菸害防制法》第12條禁止的是透過電影、網路等方式進行「菸品促銷或廣告」，執法重點應在內容是否具有促銷、廣告性質，而非只要畫面出現菸品就認定違法。 葛如鈞舉例，楊德昌經典電影《恐怖分子》以及許多台灣、國際影視作品，都曾基於劇情呈現吸菸情境。「如果只要出現吸菸畫面就是促銷，那這些經典作品是不是也要下架？政府不能只截取幾個畫面，就替整部作品定罪。」 葛如鈞主張，政府應建立明確的「四階段處理原則」：第一，警語優先，依法清楚揭示菸害警示；第二，分級管理，如涉及兒少保護，應依完整內容設定合理年齡分級並落實年齡驗證；第三，尊重平台自主，平台若選擇模糊品牌或採取其他處理方式可以尊重，但政府不應將修改作品列為預設要求；第四，下架應是最後手段，必須完成調查、事證明確，並符合比例原則後才能採取。 針對目前主管機關表示案件仍待查明，但平台已出現下架情形，葛如鈞要求衛福部說明：「到底是哪個主管機關通知？有沒有正式函文？法律依據是什麼？是行政處分、行政指導，還是業者在高額裁罰風險下自行避險？」行政程序與執法標準都應公開透明。 葛如鈞表示，衛福部在處理動漫作品爭議的同時，也不能忽略真正直接涉及民眾健康的食安案件，包括中聯油品相關爭議的污染原因、產品流向、回收情形與責任歸屬，都應完整向社會交代。 葛如鈞強調，政府要保護兒少、維護健康，我們都支持；但好的治理不是看到爭議就按下刪除鍵，而是把法律界線說清楚、把真正的健康風險查清楚。不要讓一部尚未完成違法認定的作品迅速消失，真正可能被人民吃進肚子的問題，反而還沒有交代清楚。 提醒：吸菸有害健康。