【記者林獻元台中報導】生成式AI快速進入公部門日常工作，民進黨台中市議員黃守達、張玉嬿、謝志忠、王立任17日於議會財經業務質詢指出，ChatGPT、Gemini等生成式AI確實能大幅提升行政效率，但同時存在「AI幻覺」、錯誤資訊甚至虛構內容等風險。

近期台中市住宅處政風室以Gemini製作宣傳圖片，竟出現中國國徽，引發爭議，凸顯市政府對AI使用仍缺乏完整的管理與審核制度，議員們要求應儘速訂定《台中市政府使用人工智慧作業指引》。

對此，數位發展局回應說明，因應生成式AI（Generative AI）崛起，中央已訂定使用指引與應用手冊，市府自112年至今也辦理多場宣導課程，強化同仁AI治理與風險控管。有關議員建議市府進一步訂定台中市使用人工智慧指引，數位局將再參考相關案例研訂，銜接原預計年底前訂定的AI風險評估與內控機制，強化同仁AI治理與風險控管。

市議員黃守達指出，市府各局處已廣泛使用生成式AI製作圖卡、文宣以及撰寫新聞稿，尤其二級機關，包含戶政事務所、區公所等，也經常可見使用生成式AI。公務機關運用生成式AI越來越普遍，更加凸顯建立規範的重要性。

黃守達指出，問題從來不是公務員使用AI，而是使用AI有沒有規範。市府不能一方面鼓勵公務員使用新工具，一方面卻沒有告訴公務員，哪些項目可以用、哪些不行？誰要審核、出了問題誰負責？AI只是工具，但一旦掛上「台中市政府」名義對外發布，就涉及行政責任，甚至政治責任。

黃守達表示，行政院早已訂有《行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引》，數位發展部也編定《公部門人工智慧應用參考手冊》，內容也提及各地方政府可根據自身狀況制定相關指引。

台北、新北都已經有自己的指引，台中市何時要制定？住宅處政風室這次的案例，就是因為缺乏多重審核確認的過程才導致錯誤發生。台中市應該制定明確規範，讓各機關公務員有依據可循。

數位發展局局長黃惠敏回應說，十月底會提出初步規畫，並於年底之前完成訂定。

議員們要求，市府應儘速研擬並公告《台中市政府使用人工智慧作業指引》，至少應建立幾項核心制度。包含明確規範AI使用範圍、禁止事項及風險等級；建立對外文宣及公開資訊的人工複核與適當揭露機制，並且確保建置公務用AI使用環境。

黃守達強調，各機關使用AI的業務量龐大，數位發展局應盤點各局處實際使用狀況。公務使用AI應有公務帳號或統一的使用環境，不應讓承辦人員自行負擔訂閱費用，也才能進一步建立資訊安全、權限管理及責任追溯的機制。

張玉嬿也說，法律條文、法律解釋、行政實務是三個不同層次，AI如果把它們混在一起，很容易得到「聽起來合理，實際上不成立」的答案。因此，公務AI一定要遵守人員查核、責任可追溯的原則，確保公務處理不被「說得很像真的」AI資訊帶偏。

數位局回應指出，數位局除已函知各機關應依「行政院及所屬機關(構)使用生成式AI參考指引」及數發部「公部門人工智慧應用參考手冊」等相關規範辦理，也辦理多場AI講座及工作坊，115年度更辦理「AI治理與風險管理」課程。配合今年1月14日《人工智慧基本法》施行，也已於今年6月協助各機關進行AI應用盤點與風險識別。