【記者 蘇峯毅／雲林 報導】雲林縣政府今（10）日辦理「2026城鎮韌性（防空）演習」，今年特別將「行動網路受阻、降速及通訊中斷」納入演練情境，模擬既有電信系統受損後，政府指揮及災害應變可能面臨的通訊危機，並導入LoRa Mesh網狀通訊系統作為備援，透過節點接力傳遞訊息，即使行動網路降速或部分通訊設施受損，仍能維持基本文字通訊，避免指揮中心成為「孤島」，強化雲林整體災害應變韌性。
此次演習採「有預警、分區異時」方式進行，下午2時30分至3時實施防情傳遞與警報發放、疏散避難、交通管制及災害救援等實作演練。其中，「通訊網路受阻」被列為今年重要演練項目，透過模擬行動通訊品質下降甚至中斷的情境，檢驗政府機關在傳統電信系統無法正常運作時，能否維持必要的指揮及資訊傳遞。
副縣長謝淑亞偕同統裁部指導官、經濟部國營事業管理司專門委員林華宇、行政院動員會報評核官陳永曄上校，以及內政部警政署評核官王昭文專員等人到場視導，斗六火車站、斗六市中央市場及中華電信雲林營運處等場域均依照演習規劃完成各項任務，過程中民眾高度配合，整體演練順利完成。
謝淑亞表示，平安並不是寄望災害不發生，而是來自平時充分準備。她引用《孫子兵法》「無恃其不來，恃吾有以待也」強調，面對可能發生的災害及緊急狀況，平時就必須做好各項準備，才能在真正發生事故時降低衝擊，並透過一次次實地演練，提升政府應變能力及民眾自救、救人的能力。
針對此次特別加入的通訊中斷情境，謝淑亞指出，現代社會高度依賴數位通訊，一旦發生災害導致電信基地台、網路設備或相關通訊設施受損，除了民眾通訊可能受到影響，也可能進一步衝擊政府指揮、警消救災及重要資訊傳遞。
因此，雲林縣政府導入LoRa Mesh網狀通訊技術作為替代性通訊方案，透過多個節點彼此串聯、接力傳遞訊息，不完全依賴傳統電信基地台及網際網路，即使行動網路降速或部分通訊設施受損，也能維持基本文字訊息傳遞。
謝淑亞以「不要把所有雞蛋放在同一個籃子裡」形容備援通訊的重要性，強調面對大型災害或緊急事件，不能只依賴單一通訊系統，而應建立多元備援機制，才能確保關鍵時刻指揮不中斷、救災訊息傳得出去。
雲林縣政府目前規劃在指揮、警政、學校及醫療4大領域，各布建28台LoRa節點，總計112台，逐步建構縣級離線備援通訊網絡。未來將透過不同場域測試、教育訓練及跨單位實際演練持續優化系統，進一步補足緊急狀況下通訊「最後一哩」的缺口。
統裁部指導官林華宇表示，雲林縣在6月24、25日辦理城鎮韌性演習時已有優異表現，此次觀摩更發現縣府能夠結合政府與民間力量，運用科技補足傳統電信通訊可能不足的問題，整體做法具創意及科技應用特色，值得推廣至其他區域及縣市。
林華宇也肯定此次參與演習的各單位，在民防、警察、消防及替代役等體系共同投入下，各項演練任務均能順利完成，展現跨單位協同應變能力。
除了強化通訊備援，雲林縣政府也持續盤點防空避難及緊急應變資源。目前全縣已建檔防空避難處所936處，總容量約41萬人；另盤點廟宇、活動中心、地下道、橋墩、涵洞及溝渠等可供避難場所845處，容量約26萬人，整體總供需比達105%，讓民眾在緊急狀況下能夠就地、就近尋找避難空間。
縣府表示，面對天然災害、重大事故或其他緊急狀況，除了建置避難場所，更重要的是確保指揮體系與資訊傳遞不中斷。未來將持續盤整各項防災資源，透過反覆演練、檢討及改善，強化政府與民間協力機制，朝「指揮不中斷、訊息傳得到、民眾避得到」的目標持續精進，提升雲林整體城鎮韌性，守護縣民生命及財產安全。（照片／記者 蘇峯毅 翻攝）
