（本報訊）記者：張慶昇，圖：高照經/立法院報導

 

國民黨立法委員、同時也是今年宜蘭縣長參選人吳宗憲，26日在立法院主持「露營產業協調會」，邀集交通部觀光署、國土署、審計部及相關部會代表，並與來自宜蘭、新北、新竹、苗栗、南投、嘉義、台南等地露營協會代表共同研商露營產業發展與合法化困境，盼透過中央與地方協力，建立明確且一致的管理制度，協助產業朝安全、合法、永續方向發展。

儘管當天風雨不斷，各地露營協會代表仍冒雨北上，將第一線經營者的心聲帶進國會。吳宗憲表示，會中讓他感觸最深的一句話是：「我們不是不願意合法，而是不知道怎麼合法。」

他指出，許多既有露營場業者其實願意配合政府政策，投入改善、申請合法化，也願意遵守法令規範；然而，真正進入申請程序後卻發現，眼前並非一條清楚的道路，而是一座充滿不同規定與認定標準的制度迷宮。

吳宗憲表示，目前各縣市對於露營場的認定標準不盡相同，同樣是露營場，有的地方積極輔導合法化，有的地方卻優先祭出裁罰措施；業者一方面被要求合法經營，另一方面卻在申請、補件過程中，仍需面對檢舉、稽查，以及不同主管機關各自解讀法規的壓力。

他強調，這已非單一個案問題，而是制度銜接不足所造成的結構性困境。露營場涉及土地使用、水土保持、建築管理、消防安全及環境保護等多項法規與主管機關，若中央與地方各自為政、標準不一，最終承受壓力的將是基層承辦人員與願意守法的業者。

「政府不能讓『依法辦理』變成『各自為政』。」吳宗憲指出，露營產業發展與公共安全、合法管理並不衝突，但政府除了要求業者守法，更應提供一條清楚且可行的合法化道路。

他表示，這場協調會並非臨時召開，會前團隊已多次與露營協會代表及相關部會溝通，並將各界反映的問題歸納為三大制度面議題，包括：第一，審計查核與地方裁罰標準如何釐清；第二，露營場、旅宿業、豪華露營及相關設施應如何界定；第三，既有露營場與新設露營場如何進行分流管理與分類輔導。

會中，吳宗憲當場要求交通部與觀光署於一個月內彙整會議結論，提出具體書面方向與後續作法，讓業者清楚了解合法化的程序與步驟，同時也提供地方政府一致的執行依據。

交通部代表則回應，將先彙整各露營協會提出的意見，邀集產業代表進行面對面討論，後續再召集各縣市政府與相關部會，就露營場管理要點、地方裁量標準、單一窗口機制及聯合審查制度等議題進一步研議。

吳宗憲表示，中央主管機關不應只是要求各機關依法辦理，更應主動整合問題、打通行政程序，協助統一地方政府執行標準，降低業者在合法化過程中的不確定性。

他認為，對於已提出申請、正在補件或願意改善的既有露營場，應與惡意違規、拒不改善或涉及重大公共安全風險的業者採取分流管理；針對產業反映的輔導不足、各縣市標準不一致，以及申請期間仍遭裁罰等情況，也應研議設置輔導期及落日條款等合理過渡機制。

吳宗憲強調，露營產業不僅帶動地方觀光，更與農村經濟、原鄉文化及許多家庭生計息息相關。協會代表此次北上發聲，最核心的訴求其實很簡單，就是希望政府能把規則講清楚，讓業者知道如何做才算合法。

「產業需要安全、政府需要管理、地方需要觀光。」吳宗憲表示，未來將持續追蹤相關政策與制度改革，讓願意合法經營的業者不再受困於繁瑣制度，也讓台灣露營產業邁向安全、合法且可預期的發展環境。