115. 06. 24 （立法院記者/胡永承圖：張瑞枝立院報導）第五級保全進校園？教育部說不清　葛如鈞直言：政策勿先喊先贏、狂拔草測風向 立法院教育及文化委員會今（24）日針對校事會議等議題進行專案報告。立法委員葛如鈞質詢教育部次長張廖萬堅，聚焦校事會議制度檢討、第五級保全納入校園規劃，以及代理教師年資採計等三大問題，要求教育部提出明確說明。 葛如鈞指出，校事會議爭議已持續延燒，其法源依據《高級中等以下學校教師解聘、不續聘、停聘或資遣辦法》，已於今年 1 月 23 日經立法院院會提議由「備查」改為「審查」。葛如鈞質詢，若校事會議制度須更正，教育部將朝哪些方向修正？若廢止，又將以何種新制度處理校園事件？ 葛如鈞表示，這樣的回應並未具體回答更正方向與替代制度。他指出，行政部門並非只能被動等待立法院決議，若政策造成民怨，主管機關應主動檢討、即時回應。以 NCC 先前「 750 之亂」為例，行政機關在立委關切後即宣布停徵並啟動退費，顯示行政部門有能力迅速回應民意。 針對教育部以數據說明校事會議修正成效，葛如鈞強調，數字下降不代表現場問題已解決。6月才召開公聽會，今日又排定專報，顯示教師、家長與教育現場仍有大量疑慮。教育部不應只用片面、沒有溫度的數字宣稱親師生關係改善，而應正視公聽會中專家與現場教師的沉痛呼籲。葛如鈞並指出，韓國2018年至2023年間有100多位教師自殺，並催生教權四法；台灣2024年校安通報中，自傷、自殺教師達124名，要求教育部參考相關經驗，研議台灣教權相關法制。教育部次長張廖萬堅當場無法提出任何具體規劃的內容，僅以「會照立法院決議」來回應。 此外，葛如鈞質詢行政院日前宣布的「第五級保全」政策，指出其辦公室向教育部索資，卻得到「一切尚待規劃、無資料可提供」的回應，後續葛如鈞辦公室正式發文請教育部說明無法提供資料的理由，竟然連此封正式公文也未獲教育部回應。他質疑，若政策先對外發布，主管機關卻無法提出內容、時程與責任分工，將使家長與學生更加困惑。 最後，葛如鈞關注代理教師年資採計問題。他指出，代理教師比例自105年11%升至113年15%，國中階段更升至18%；許多代理教師因學期中接手班級，聘期未滿三個月並非自身可控，不應因此影響薪資與年資權益。 葛如鈞詢問，聘期未滿三個月代理教師是否可比照專任教師採計職前年資。張廖萬堅一開始表示「未滿三個月年資無法採計」，當葛如鈞提出憲法法庭113年度憲判字第七號已明確表示，中小學代理教師職前年資可以提敘時，張廖萬堅又隨即改口，表示代理教師未滿三個月的年資可以採計。 葛如鈞當場要求教育部於兩周內函知各縣市，明定聘期未滿三個月、按日執行之代理教師，比照專任教師納入年資計算，且生效時間應載明為民國114年8月1日，避免地方誤以教育部發文日作為起算點。 葛如鈞表示，校事會爭議、校園安全政策與代理教師權益，皆直接關係教育現場信任。教育部應停止以模糊說法回應國會與民意，儘速提出具體制度調整與完整書面資料，讓教師安心、學生安全、家長放心。