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聯名陳成添

【記者 吳建銘(校長)台中后里報導】
 
根據現場里民的陳述及里長羅金浩事後轉述、昨晚的墩北里里民大會原定於晚間七時正式開始、會議召開前、里民陸續抵達並前往簽到處登記、至晚間七點簽到簿上已記錄了約112位里民的簽到、然而就在部分稍晚報到的里民準備簽到時、區長賴同一突然當場宣布、認為簽到人數尚未達到法定要求的120人、指派區公所人員將簽到簿收走、意圖不讓之後報到的里民再行簽到、進而可能影響會議的法定基礎。
 
此舉立刻遭到在場的墩北里里長羅金浩的質疑與反對、羅里長指出:簽到簿屬於里民自治的產物、是管理里內事務的重要依據、區公所無權在未經里民代表或里民同意的情況下、逕行收走、他強調、即便簽到人數暫時未達法定門檻、也應讓所有希望參與的里民完成簽到程序、由大家共同決定會議是否能順利進行、而非由公所部門片面決定、雙方的爭執聲逐漸升高、現場氣氛變得劍拔弩張。
圖片從民眾錄影中截圖畫面
 
據多位在場里民回憶、在爭執過程的高潮、區長賴同一情緒顯得激動、用力拍打桌面的聲音讓整個會場為之一靜、許多里民當下被這突如其來的巨響嚇得往後退縮、一位參與簽到的張姓老翁表示:「當時真的很嚇人、我們只是來參加里民大會、聽聽里長和區長報告里內事務、沒想到會演變成這樣、區長這麼大聲、這麼用力拍桌子、感覺很有壓迫感、讓我們這些老人家都覺得心裡很不是滋味。」
 
另一位年輕的里民則說:「我們來這裡是希望能夠了解里內發展、提出我們的意見、而不是來看官員吵架、區長身為地方首長、代表的是政府形象、他的言行舉止應該要更穩定、更專業、而不是用這種方式處理問題、拍桌子的行為、嚴重影響了大家開會的意願和對政府的觀感。」
 
事後里長羅金浩在接受採訪時、語氣中難掩無奈與怨懟、他透露區長賴同一過去曾不止一次向他表達過、在其任內「絕對不會給羅里長任何妥協的事情」、羅里長認為、區長可能對其里政推動方式或爭取里民權益的作為有所保留、甚至存在抵制態度、他表示自上任以來、他一直致力於為墩北里的里民爭取應有的福祉與資源、但過程中卻屡屢感受到來自區公所層級的阻力、甚至在公開場合被如此不給顏面的指責與對待、這讓他對與區長之間的溝通模式感到「無法苟同」、認為雙方在施政思維和處理社區事務的理念上存在嚴重鴻溝。
 
羅里長進一步說明、他堅守的原則是里民的最大利益、里民大會的簽到簿、不僅是統計人數的工具、更是里民參與公共事務的權利體現、任何里民、只要在合理的時間範圍內報名、都應被尊重其參與的意願、區長單方面中斷簽到程序、剝奪了部分里民表達意見的機會、也違反了公開、公正、便民的會議精神、他認為、區長所謂的「法定人數」問題、是可以透過其他正當程序來協調或後續處理、而非在會議進行中製造衝突、損害里民的參與感。
 
這起衝突事件在墩北里引起了廣泛討論、多數里民表達的共同心聲是、他們期望地方首長能具備更高的專業素養與理性態度、一位在地方從事服務業多年的里民表示:「區長也是受過高等教育、身居要職的人、處理事務應該是要以理服人、以德服人、里民大會是里長與里民溝通的平台、也是區公所了解民情的管道、應該是個平和、理性的場合、現在區長這樣表現、不像是要解決問題、反而像是在製造更大的問題、這不僅讓他自己的形象受損、也讓大家對區公所的公信力產生質疑。」
 
里民們普遍認為、無論是區長還是里長、都應該以共同為里民謀福祉為最高目標、在意見不合時、應透過充分溝通、協商、尋求最大公約數、而非在公開場合激烈衝突、甚至以肢體語言(如拍桌)來表達情緒、這種行為被認為是「有失其素養」、不僅無助於問題解決、反而可能加劇地方上的對立情緒、影響里民對於地方事務的參與熱情。
 
此次事件也再次凸顯了基層治理中、公部門首長與民意代表(如里長)之間關係的重要性、以及如何建立健康、互信的合作模式、里長作為直接連結里民的橋樑、其意見代表了在地居民的集體訴求、區長作為區級行政的首長、其職責是協調資源、推動政策、並確保政府的運作能夠體現民意、然而當雙方因為溝通方式、權力劃分或政見不同而產生嚴重摩擦時、最直接的受害者往往是基層里民。
 
在「高度專業化」與「基層參與」並行的現代治理架構下、地方首長的一言一行、都在無形中塑造著公部門的專業形象與治理效能、區長賴同一的行為、如報導所示、已引發部分里民對其「素養」的質疑、這不僅是個人情緒的抒發、更可能被解讀為一種權力傲慢或對在地民意的輕忽、反觀里長羅金浩、儘管有其堅持、但其立場的基石是為里民爭取權益、這在地方治理的邏輯中、通常能獲得較多認同、但也可能因其「不妥協」的態度、與上級公部門產生結構性的摩擦。
 
墩北里的這場風波、或許只是眾多地方治理挑戰中的一個縮影、然而它所暴露出的溝通困境、素養爭議以及民意代表與行政首長間的張力、是每一個關注地方發展與民主實踐的社會都應深思的議題、未來如何修復此次事件所造成的裂痕、重建里民對相關公職人員及政府機關的信任、將是亟待處理的課題、對於區長賴同一而言、理解並重視基層的聲音、以更具包容性與建設性的態度處理公務、是贏回民心的關鍵、對於里長羅金浩、如何在堅守立場的同時、尋找更具建設性的協調途徑、與區公所建立更有效率的合作關係、亦是其未來施政的挑戰、而對於墩北里民而言、能夠再次凝聚共識、理性監督、共同參與里務、將是化解當前僵局、邁向更美好社區的希望所在、台中市后里區這場小型但意味深長的里民大會風波、不僅記錄了一次公開的衝突、更折射出基層民主運作中、人際互動、權力協調與專業素養的複雜交織、期盼此次事件能成為一個契機、促使各方反思、並以更為成熟、專業的態度、共同擘劃地方發展的藍圖。
 

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