【記者劉新維北京報導】大陸第十四屆全國人大三次會議於3月5日在北京召開，大陸國務院總理李強作政府工作報告時強調，全年經濟社會發展主要目標任務順利完成，「十四五」圓滿收官，中國式現代化邁出新的堅實步伐。

李強指出，一年來，我國經濟頂壓前行、展現強大韌性。經濟運行總體平穩、穩中有進，國內生產總值增長5%，總量達到140.19萬億元。就業總體穩定，城鎮新增就業1267萬人，城鎮調查失業率平均為5.2%。對外貿易較快增長，出口多元化成效明顯，國際收支基本平衡。

民生保障更加有力，居民收入增長和經濟增長同步，脫貧攻堅成果鞏固拓展，實施學前一年免費教育政策、惠及1400萬兒童，全面實施育兒補貼制度、惠及3000多萬嬰幼兒。糧食產量達到1.43萬億斤。重點領域風險化解取得積極進展，社會大局保持穩定。

一年來，我國發展向新向優、彰顯蓬勃活力。新質生產力穩步發展，科技創新成果豐碩，人工智慧、生物醫藥、機器人、量子科技等研發應用走在世界前列，晶片自主研發有了新突破，天問二號開啟「追星」之旅，北斗規模應用全面拓展，雅下水電工程開工建設，首艘國產電磁彈射型航母福建艦正式入列，國產大模型引領全球開源生態。

產業結構持續優化，高技術製造業、裝備製造業增加值分別增長9.4%、9.2%，工業機器人、積體電路產量分別增長28%、10.9%，新能源汽車年產量超過1600萬輛，電動汽車充電設施突破2000萬個。單位國內生產總值能耗降低5.1%，生態環境品質持續改善。

李強表示，過去一年取得的成績來之不易。我們面對的是多年少有的外部衝擊挑戰和國內兩難多難問題交織疊加的複雜嚴峻形勢。國際經貿環境急劇變化，單邊主義、保護主義陡然升級，市場預期受到頻繁擾動，對外貿易明顯承壓。國內經濟深刻轉型，深層次結構性矛盾問題持續顯現，消費、投資增長動力不足。

以習近平同志為核心的黨中央帶領我們沉著應對、勇毅前行，對外有理有力有效開展經貿鬥爭，堅定維護我國利益，中美5輪經貿磋商取得積極成果，兩國元首釜山會晤達成重要共識，為經貿合作注入更多穩定性。

對內打好政策「組合拳」，加強宏觀政策逆週期調節，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，集中力量辦好自己的事。我們從最壞處打算，向最好處努力，不僅穩住了宏觀經濟大盤，推動高品質發展取得新成效，而且極大提振了全社會的士氣和信心。

在這個過程中，我們進一步認識到，做好新形勢下經濟工作必須充分挖掘經濟潛能、必須堅持政策支持和改革創新並舉、必須做到既「放得活」又「管得好」、必須堅持投資於物和投資於人緊密結合、必須以苦練內功來應對外部挑戰。實踐再次證明，堅持黨中央集中統一領導是應對一切困難、做好各項工作的根本保證，中國人民有信心有智慧有力量戰勝一切艱難險阻！

李強並表示，一年來，實施更加積極有為的宏觀政策，著力穩定經濟運行。年初我們就做好了應對複雜多變局面的充分準備，一季度經濟起勢有力、開局良好。二季度以後，針對經濟運行中的新情況特別是美國加征關稅衝擊，充分發揮存量政策作用，加力推出穩就業穩經濟等一系列新舉措，有力對沖了經濟下行壓力，保障了全年主要目標實現。

實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，擴大財政支出規模，加強重點領域財力保障，下調政策利率和存款準備金率，持續降低社會綜合融資成本。

加力擴圍實施消費品以舊換新，帶動商品銷售額超過2.6萬億元，文旅體等服務消費潛力加快釋放，社會消費品零售總額突破50萬億元。圍繞擴大有效投資，加強「兩重”專案建設，加快設備更新資金撥付使用，設備購置投資增長11.8%，設立新型政策性金融工具補充重點專案資本金。

持續用力穩樓市，合理控制新增房地產用地供應，因城施策調減限制性措施，下調個人住房公積金貸款利率，「保交房」任務全面完成。綜合施策穩股市，資本市場回穩回暖、交易活躍。

深入實施一攬子化債方案，有序置換地方政府存量隱性債務，持續壓減融資平臺數量，地方債務結構不斷優化。一體推進地方中小金融機構風險處置和轉型發展，高風險機構數量大幅下降，風險化解成效明顯。

一年來，堅持創新驅動發展，建設現代化產業體系。全面推進科技強國建設戰略部署，強化國家戰略科技力量建設，完善區域科技創新體系，加強基礎前沿領域體系化佈局和關鍵核心技術攻關。

全社會研發經費投入強度達到2.8%，技術合同成交額增長10.8%。科技創新和產業創新融合加快，傳統產業轉型升級不斷深入，新興產業、未來產業蓬勃發展，現代服務業保持快速發展勢頭。

聚焦重點領域制定修訂583項國家標準。持續推進製造業數位化轉型和「人工智慧+行動」，行業應用加快落地，新型智慧終端機不斷湧現。資料要素潛力加快釋放，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值的比重提高到10.5%以上。

李強說，一年來，進一步深化改革開放，暢通國民經濟迴圈。扎實落實黨的二十屆三中全會改革部署。實施全國統一大市場建設指引，出臺新版市場准入負面清單，系統整治招標投標、招商引資領域突出問題，推進重點行業產能治理，綜合整治「內卷式」競爭成效顯現。

開展要素市場化配置綜合改革試點。國有企業改革深化提升行動取得積極成效，出臺進一步促進民間投資發展的措施。加快加力清理拖欠企業賬款。有序推進自主開放、單邊開放，穩步擴大單方面免簽或全面互免簽證。加大穩外貿力度，進出口量穩質升，出口增長6.1%。

出臺穩外資行動方案，新設外資企業數量增長19.1%。實施自由貿易試驗區提升戰略，海南自由貿易港啟動全島封關運作。扎實推進高品質共建「一帶一路」，各領域務實合作水準不斷提升。

李強也說，一年來，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉區域協調發展。貫徹中央城市工作會議部署，培育發展現代化都市圈，加強城市規劃建設治理，持續實施城市更新，落實好農業轉移人口市民化政策，開展新型城鎮化試點，常住人口城鎮化率達到67.9%。

著力穩面積、提單產、抗災害，再奪糧食豐收。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，脫貧人口務工就業規模穩定在3000萬人以上。加大區域戰略實施力度，區域聯動發展水準不斷提升。

李強說，一年來，切實抓好民生保障，積極發展社會事業。出臺穩就業支持政策，開展大規模職業技能提升培訓行動，重點群體就業保持穩定。推進教育強國建設三年行動計畫，推動高校學科專業調整，加強縣域普通高中建設。實施醫療衛生強基工程。完善兒科和精神衛生服務體系，全國二三級公立綜合醫院兒科服務實現全覆蓋。有效防控基孔肯雅熱等傳染病疫情。

健全基本醫保參保長效機制，優化醫藥集采措施，推出商業健康保險創新藥目錄，長期護理保險制度覆蓋3億人。漸進式延遲法定退休年齡改革穩妥實施。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，在全國實施個人養老金制度，開展養老服務消費補貼試點。

持續推進社會救助擴圍增效，加強重度殘疾人托養照護，完善困境兒童福利保障措施。提高優撫標準。發展文化事業和文化產業，旅遊業活力顯現，國內出遊人次增長16.2%，入境旅遊人次增長17.1%。成功舉辦第九屆亞洲冬季運動會、第十五屆全國運動會，群眾體育賽事和全民健身活動蓬勃開展。

李強說，一年來，加快美麗中國建設，推動綠色低碳發展。扎實開展大氣污染防治提質增效行動，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降4.4%。持續加強大江大河和重要湖庫保護，地表水水質優良斷面比例提高到91.4%。啟動實施美麗中國先行區建設。

加快重點行業綠色低碳轉型。第一批「沙戈荒」新能源基地專案基本建成投產，新型儲能裝機規模超過1.3億千瓦，非化石能源消費占比達到21.7%。宣佈應對氣候變化2035年國家自主貢獻目標，充分展現負責任大國擔當。

李強說，一年來，持續加強政府建設，創新和完善社會治理。貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，大力整治形式主義為基層減負。

深入推進法治政府建設，提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規30部。自覺依法接受監督。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。開展規範涉企行政執法專項行動。健全「高效辦成一件事」重點事項常態化推進機制。開展推動高品質發展綜合督查。加強城鄉基層治理。做好新就業群體服務管理。

提升信訪工作法治化水準。持續推進安全生產治本攻堅三年行動，生產安全事故總起數下降8.7%。有效應對部分地區洪澇、乾旱、颱風、地震等自然災害。全力維護國家安全和社會穩定，積極預防、依法打擊各類違法犯罪活動，平安中國建設取得新進展。

李強指出，過去一年，中國特色大國外交取得新成效。習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，出席中國－中亞峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人線上峰會、二十國集團領導人峰會等重大多雙邊活動。成功舉辦上海合作組織天津峰會、全球婦女峰會、中拉論壇第四屆部長級會議等重大主場外交活動。

堅決反對保護主義和單邊霸淩行徑，堅定維護多邊主義和開放合作，堅定捍衛二戰勝利成果，提出全球治理倡議，推動構建人類命運共同體，在應對全球性挑戰和解決國際地區熱點問題中發揮積極建設性作用。中國為促進世界和平與發展作出了重要貢獻。

過去五年重大成就的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引

李強表示，2025年是「十四五」收官之年。過去5年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，有效應對世紀疫情等超乎尋常的衝擊挑戰，推動黨和國家事業取得新的重大成就，第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。

經濟總量實現新躍升，國內生產總值連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元臺階，年均增長5.4%、明顯高於全球平均增速。科技和產業創新取得新突破，全社會研發經費投入年均增長10%，每萬人口高價值發明專利擁有量達到16件，攻克一批重大關鍵核心技術，製造業增加值規模連續16年保持全球第一，產業鏈供應鏈韌性和安全水準穩步提升。

改革開放邁出新步伐，重點領域改革扎實推進，全國統一大市場加快構建，高水準對外開放不斷擴大，製造業領域外資准入限制措施全部取消，貨物貿易第一大國地位更加鞏固，高品質共建「一帶一路」走深走實。

民生福祉達到新水準，居民人均可支配收入年均增長5.4%，城鎮新增就業累計超過6000萬人，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期任務圓滿完成，脫貧地區農村居民收入增速持續高於全國農村平均水準，基本養老保險全國統籌穩步實施，勞動年齡人口平均受教育年限增加到11.3年，人均預期壽命提高到79.25歲，人民群眾文化生活更加豐富多彩。

生態文明建設取得新進步，地級及以上城市空氣品質優良天數比例提高到89.3%，森林覆蓋率提高到25%以上，成為全球森林資源增長最快最多的國家，構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系。

安全保障能力實現新提升，糧食、能源資源、金融、網路等重點領域安全能力建設明顯加強，社會大局保持穩定，牢牢守住了不發生系統性風險底線。經過艱苦奮鬥、不懈努力，「十四五」規劃《綱要》確定的20項主要指標、17方面重大戰略任務、102項重大工程項目勝利完成。

這些重大成就的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全黨全軍全國各族人民團結奮鬥的結果。