【記者劉新維北京報導】在中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第四次會議4日開幕式上，大陸全國政協副主席何報翔代表政協第十四屆全國委員會常務委員會，向大會報告政協十四屆三次會議以來的提案工作情況表示向全國政協十四屆三次會議以來，共提出提案5992件，經審查立案5061件。99.9%的提案已經辦復。

何報翔指出，全國政協十四屆三次會議以來，共提出提案5992件，經審查立案5061件。立案提案中，委員提案4578件，集體提案483件，其中各民主黨派中央和全國工商聯提案347件。遴選並督辦重點提案76項。99.9%的提案已經辦複。

何報翔表示，總體來看，提案圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標的宏偉藍圖，緊扣「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局，建睿智之言、獻務實之策。

各承辦單位高度重視提案辦理工作，加強組織領導，深化溝通協商，辦理品質進一步提高。提案所提建議為全面完成「十四五」規劃目標任務、研究制定「十五五」規劃，促進經濟社會高品質發展發揮積極作用。

經濟建設方面，圍繞建設現代化產業體系、加快高水準科技自立自強、建設強大國內市場、擴大高水準對外開放、加快農業農村現代化、優化區域經濟佈局等提出提案2500餘件。

發展先進製造業集群、推動傳統產業升級、完善企業創新服務體系等提案，助力實施企業技術創新能力提升行動，鞏固壯大實體經濟根基。

推進人工智慧融合發展、加快生物製造創新、發展核技術應用產業等提案，為培育新興產業、佈局未來產業提供重要參考。

加強原始創新和關鍵技術攻關、佈局區域科技創新中心、建設中試驗證平臺等提案，積極建言發展新質生產力。

完善產業轉移機制、統一市場基礎制度規則、綜合整治「內卷式」競爭等提案，為全國統一大市場建設提供有價值的意見建議。

支持消費品以舊換新、加大民生設施支持力度、推動資金資源「投資於人」等提案，助力消費和投資、供給和需求良性互動。

加快「一帶一路」基礎設施互聯互通、高標準建設海南自貿港、完善跨境服務貿易清單制度等提案，為塑造國際競爭新優勢提供借鑒。

強化耕地保護和品質提升、推進農業科技成果轉化、學習運用「千萬工程」經驗等提案，助推鄉村振興戰略實施。

深入推進長三角一體化發展、強化粵港澳大灣區規則銜接、支援西部地區發展特色優勢產業等提案，為促進區域協調發展貢獻智慧和力量。

政治建設方面，圍繞推進社會主義民主法治建設、推進國家治理體系和治理能力現代化、建設更高水準平安中國等提出提案500餘件。

加快民族團結進步促進法立法工作、將治理未成年人校園霸淩納入治安管理處罰法等提案，有關部門在制定修訂相關法律法規中予以吸納。

深化國防教育、加強烈士褒揚等提案，在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年等工作中得到體現。

加快數位政府建設、推動政務資料資源分享等提案，為優化政務服務、提升行政效能發揮積極作用。

規範互聯網宗教資訊治理、完善宗教工作法規等提案，為加強宗教事務治理法治化提供參考。

推動社會應急力量發展、提升公共安全治理水準等提案，為全面落實總體國家安全觀建言獻策。

文化建設方面，圍繞推進文化自信自強、繁榮文化事業、發展文化產業、提升中華文化影響力等提出提案600餘件。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、弘揚社會主義核心價值觀、創新實施馬克思主義理論研究和建設工程等提案，助力推動党的創新理論武裝在基層走深走實。

推進優質文化資源直達基層、推動文化遺產系統性保護和統一監管等提案，相關部門在頒佈公共文化服務提質增效有關文件時充分吸納。

推動文旅深度融合、加強賽事經濟培育、加大入境遊推廣等提案，為激發文化和旅遊消費活力持續賦能。加強主流思想文化輿論陣地建設、運用融媒體構建文化傳播新模式、加強海外華文教育等提案，為提升中華文明傳播力影響力發揮積極作用。

社會建設方面，圍繞促進高品質充分就業、辦好人民滿意的教育、健全社會保障體系、推進健康中國建設、促進人口高品質發展等提出提案1600餘件。

擴大高校畢業生就業、加強新就業形態勞動者權益保障等提案，助力就業優先戰略深入實施。

科學配置基礎教育資源、增強高等教育綜合實力、加快建設現代職業教育體系、優化終身學習公共服務等提案，為加快建設教育強國提供有益參考。

增加低收入群體收入、優化轉移支付制度、推動慈善事業高品質發展等提案，助力扎實推進全體人民共同富裕。

完善個人養老金政策、深化醫療保障制度改革、發揮商業保險補充作用等提案，為健全多層次社會保障體系提供借鑒。

優化區域醫療資源配置、推進分級診療體系建設、深化公立醫院改革等提案，為統籌衛生服務供需關係提供建設性意見。

完善生育保險制度、加大托育人才培養、發展銀髮經濟等提案，為積極應對少子化、老齡化獻計出力。

生態文明建設方面，圍繞加快發展方式綠色轉型、推進環境污染防治、建設新型能源體系、積極穩妥推進碳達峰等提出提案600餘件。

推進新污染物治理、健全生態環境監管體系、促進生態產品價值實現等提案，有關部門在研究制定生態環境法典過程中予以吸納。

做好「三北」農田防護林修復、加強自然保護地建設等提案，為築牢生態安全屏障提供有益參考。加快工業領域電氣化進程、拓展可再生能源應用場景、因地制宜佈局燃氣發電等提案，助力推動能源結構持續優化。

完善碳排放統計核算體系、擴大碳市場行業覆蓋範圍等提案，在《關於推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》中得到體現。

何報翔並表示，2025年，常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握人民政協性質定位，堅持提案的協商建議性質，強機制、轉作風、增實效，不斷推動提案工作高品質發展。

（一）強化政治引領，把牢正確方向。堅持中國共產黨的全面領導，切實把習近平總書記重要講話精神和中共中央決策部署貫徹落實到提案工作全過程。深入貫徹落實習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神，健全常態長效學習機制，準確把握提案工作正確政治方向。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，改進調查研究，以精益求精、追求極致的工作作風推動提案工作取得新成效。

（二）堅持精准發力，提升提案品質。引導廣大政協委員從專業領域選題，深入基層、務實調研，提高提案精准度和含金量。加強集體提案培育，支援政協各參加單位、各專門委員會和各界別、委員小組在集體研究、深入協商基礎上提出高品質提案。扎實做好提案提交、審查、辦複等全流程回饋，發放提案辦複證書，增強委員參與提案工作的使命感。加大提案工作宣傳力度，深度報導提案發揮作用的典型案例，刊發提案摘登2000餘件，講述「提案故事」80餘個，遴選年度好提案100件，促進提案品質整體提升。

（三）健全制度機制，增強工作實效。修訂提案工作條例，優化整合相關制度，為推動提案工作守正創新夯實基礎。完善主席會議統一部署、各專門委員會分工協作的提案督辦工作機制，促進提案督辦與專門委員會履職有機結合、雙向賦能。召開重點關切問題情況通報會，徵集發佈提案參考選題，完善平時提案審查交辦機制，為提案者把握政策、精准選題做好服務。完善提案成果轉化機制，遴選高品質提案以政協資訊等方式轉化運用，更好發揮提案在反映民聲民意、促進科學民主決策中的作用。

（四）深化協商交流，廣泛凝心聚力。發揮人民政協作為專門協商機構作用，圍繞將協商民主貫穿提案工作全過程開展理論研究，深化提案工作規律性認識。創新探索將提案辦理協商與專題協商、雙周協商、界別協商等有機結合，更好以協商促辦理、增共識、固團結。組織委員走訪提案承辦單位、參加承辦單位座談會，推動提辦雙方深度協商互動，廣泛凝聚共識。

何報翔說，取得成績的同時，我們也要看到，在搭建知情明政服務平臺、持續提升提案議政建言品質、加大提案督辦力度、推進提案工作智慧化建設等方面，還需要進一步加強和改進。

2026年是「十五五」開局之年，做好今年的提案工作意義重大。我們要把思想和行動統一到以習近平同志為核心的中共中央決策部署上來，堅持圍繞中心、服務大局，樹立和踐行正確政績觀，推動提案工作在服務中國式現代化建設中發揮更大作用。

一是緊扣十五五開局起步履職建言。緊緊圍繞十五五時期經濟社會發展目標和重大戰略任務，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，找准提案服務經濟社會發展的切入點和突破口。

聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高品質發展、維護社會和諧穩定等方面的重點熱點難點問題，深入調查研究，加強科學論證，提出具有前瞻性、針對性、可操作性的高品質提案。
 
二是著力增強提案工作合力。支援引導廣大政協委員、政協各參加單位立足界別特色，發揮界別優勢，將提案工作與界別視察考察、界別專題研究等緊密結合，培育高品質界別提案。

進一步發揮專門委員會基礎性作用，深度參與提案提出、督辦、評選表彰等各環節工作。以增強辦理實效為目標，規範辦理程式，完善辦理機制，加強溝通聯繫，持續提高提案辦理品質。

三是不斷提升提案工作質效。落實新修訂的提案工作條例，進一步推進提案工作制度化、規範化、程式化建設。搭建提辦雙方常態化協商平臺，積極回應委員關切，加強知情明政工作，通過深化協商，更好宣傳政策、解疑釋惑、凝聚共識。推進智慧提案系統建設，以數位化賦能提案工作高品質發展。

何報翔也說，各位委員站在新的歷史起點上，人民政協事業前景廣闊，提案工作使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，凝心聚力、銳意進取，奮力譜寫提案工作高品質發展新篇章，為基本實現社會主義現代化，開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面作出新的更大貢獻！