114.12.19

元丰傳媒記者/張慶昇/立法院報導

 

因為行政院長卓榮泰15日宣布不副署《財劃法》引爆嚴重憲政僵局，國民黨團與民眾黨團今（19）日在立法院議場前召開「彈劾違憲總統，反帝制、反專制、反獨裁」記者會，宣布即刻彈劾賴清德，國民黨團總召傅崐萁說，人民選出的少數總統宣布獨裁、改變國家體制，宣布「賴清德清德宗元年正式登基」，為中華民國皇帝；民眾黨團總召黃國昌也批評，審查程序中，被彈劾的賴清德要清楚跟國會說明，也跟國人說明，中華民國憲法什麼時後賦予他這個權力？誰允許他專斷、專制，把台灣帶向獨裁之路，羅智強說我們站在這裡告訴全台灣人民，賴清德推翻前民主進步黨前輩與同志的犧牲貢獻，連黨內人士也有不同意看法，這是背叛憲政法治，你不是大皇帝，非法掌控黨政軍法警獨裁手段令人不可思議，我們將舉辦全台灣彈劾說明會告訴大家今天是守護憲法的時刻，黃國昌倡議我們抗議的口號是「彈劾違憲總統，守護台灣民主」。

 

轉貼民眾黨宣言：

 

民主之死，往往不是倒在坦克之下，而是消失在一次又一次「看似合法、實則專斷」的政治操作之中。

 

今日，我們以萬分沉重的心情提出對賴清德總統的彈劾案，我們呼籲賴清德總統懸崖勒馬，萬萬不可為了專擅奪權、毀棄中華民國百年、多少民主先進拋撒鮮血，一路打拼得來的民主。

 

立法院在114年11月14日三讀通過修正《財政收支劃分法》，覆議後維持原決議，同日即咨請總統公布。賴清德總統應依《中華民國憲法》第七十二條規定於「十日內」公布之，賴清德總統竟不遵從憲法賦予他的義務與任務，在12月12日主動邀集民主進步黨立法委員於該黨中央黨部進行便當會，會後宣稱財劃法將「採不副署或副署之後不執行，交由行政部門做出最終決斷」。

 

縱使部分執政黨立委當場反對此擴權行為，總統仍執意為之，而自中華民國行憲以來，從未有任何一位總統違反《中華民國憲法》之法律公布義務，賴清德總統就是主導該違憲行動的首謀。他已明確違反《中華民國憲法》第七十二條所賦予他的任務，總統再大，大不過憲法。

 

此情此景，何其相似於一百十年前之中國，時任臨時大總統袁世凱以「穩定國家、避免內亂」為辭，逐步架空國會，解散政黨，終至廢除選舉、沒收民權；袁世凱最後更以「國情不宜民主」為藉口，自立為帝、迫害異己。歷史早已反覆證明，凡以「國家需要」為名削弱國會者，最終必以「穩定秩序」為由踐踏人民。

 

1915年袁世凱自立為帝，差點使剛剛萌生的民主化為烏有。但袁世凱的稱帝，並非一朝一夕，一步登天。他是先削弱議會，再消滅反對，最後人民才發現：他所謀奪的不是個人的權力，而是所有人的未來。

 

民主，從來不是靠口號維持。袁世凱的登基大典，在在提醒人民醒悟得太晚。

 

而今日我們對賴清德提出彈劾，並非為政黨之私，更非為一時之爭，我們忠誠的守護憲法，大聲地敲響正視獨裁的警鐘，我們也要大力號召更多人民加入捍衛台灣民主的道路；我們高聲呼喊，請總統深思慎為，切莫一意孤行的鑽往那條通往權力集中、卻會讓台灣民主體制崩壞毀棄之途。

 

一人之權，若可凌駕於制度，則民主徒具其名；

一黨之意，若可踐踏於民意，則選舉不過為飾。

民主之所以為民主，在於制衡。

歷史不會重演，但會懲罰那些拒絕記取教訓的人。

 

彈劾案附件：

總統彈劾案

案由：本院委員黃國昌 等 人，有鑑於被彈劾人賴清德總統對立法院三讀通過、經行政院覆議失敗之《財政收支劃分法》透過行政院院長以不副署之方式配合，不依《中華民國憲法》第七十二條規定公布，違憲失職，爰依《中華民國憲法增修條文》第四條第七項及《立法院職權行使法》第四十二條之規定，對賴清德總統提出彈劾案。是否有當？敬請公決。

說明：

查立法院114年11月14日三讀通過修正《財政收支劃分法》，行政院經總統核可移請立法院覆議後，立法院於114年12月5日投票表決維持原決議，同日咨請總統公布。賴清德總統原應依《中華民國憲法》第七十二條規定於十日內公布之，然賴清德總統竟不遵從《中華民國憲法》第七十二條之憲法義務，於114年12月12日主動邀集民進黨立法委員於民進黨中央黨部進行便當會，主導該會議，並於會後宣稱將「採不副署或副署之後不執行，交由行政部門做出最終決斷」。賴清德總統推動主導該違憲行動，在場縱有部分執政黨立法委員反對，賴清德總統仍執意為之，更促使行政院院長卓榮泰配合其行動。卓榮泰院長送出不副署簽文後，賴清德總統再於同日以「總統用牋」函文立法院院長，意圖推諉卸責於卓榮泰院長。

中華民國行憲百年來，依《中華民國憲法》及《中華民國憲法增修條文》規定，行政院對立法院負責，副署制度旨在制衡總統權力，絕非授予行政部門可逕行否決沒收立法院職權之工具，總統就立法院通過之法律，可由行政院經總統核可提起覆議，若覆議失敗，則須於收到立法院咨文後十日內公布（《中華民國憲法》第七十二條）。《財政收支劃分法》覆議失敗後公布法律為總統之憲法義務，總統並無任何裁量權，自中華民國行憲以來，亦從未有任何總統曾違反憲法之法律公布義務。縱使總統自己不認同法案內容，也須在憲法、法律所允許之合法方式下為之，賴清德總統卻不依循合法管道，與同黨立法委員、行政院院長以違憲之手段，共同顛覆民主體制與法治國原則，其行為已明確違反《中華民國憲法》第七十二條。

此情此景，何其相似於一百十年前之中國，時任臨時大總統袁世凱以「穩定國家、避免內亂」為辭，逐步架空國會，解散政黨、迫害異己，終至廢除選舉、沒收民權。袁世凱最後更以「國情不宜民主」為藉口，自立為帝。歷史早已反覆證明，凡以「國家需要」為名削弱國會者，最終必以「穩定秩序」為由踐踏人民。民主之死，往往不是倒在坦克之下，而是消失在一次又一次「看似合法、實則專斷」的政治奪權之中。

至114年12月19日止，距賴清德總統收到立法院咨請公布114年修正之《財政收支劃分法》，已超過《中華民國憲法》第七十二條所規定之十日，賴清德總統已明確違反《中華民國憲法》第七十二條之憲法義務，構成違憲失職行為。危害國家民主憲政、顛覆國家體制意圖，已昭然若揭。為維護中華民國之憲政體制，反帝制、反獨裁、反專制擴權，根據《中華民國憲法增修條文》第四條第七項，對賴清德總統提出彈劾案。

 

 

提案人：黃國昌

 

連署人：