【記者林獻元台中報導】國民黨台中市議員楊大鋐14日在議會市政總質詢關切，因應《財劃法》修法台中市增加了統籌分配稅款，但同時中央又修正補助款方式，導致台中市115年度補助收入銳減157.4億元，市府必須增加負擔達140.6億元。

市長盧秀燕坦言，即便中央增加統籌稅款，但光是捷運藍線、營養午餐等補助倒扣回去仍是虧損，直言台中市財政調度「令人發愁」。加上今年土地標售不如預期已出現百億缺口，未來一個月市府將持續研擬籌措財政缺口的方案。楊大鋐痛批，中央將義務教育、低收入戶生活補助等義務轉嫁地方，質疑此舉已違背財劃法改善地方財政體質的原意。

市議員楊大鋐指出，台中市115年度歲出預算1980億521萬9千元，再度締造歷年預算新高。雖統籌分配稅款因應財劃法修法增加至749.5億，但中央同時修正補助款的補助方式，造成本市115年度補助及協助收入較上年度減少157.4億，市府增加負擔140.6億。

楊大鋐說，財劃法修法原意本市改善地方財政體質，結果卻因中央政府片面修正補助方式，造成地方政府以後年度要負擔更多，他也發現有許多屬於全國一致性的業務，以後年度皆改由地方政府負擔，其中以獲配補助收入最多的教育局與社會局影響最大，並詢問教育局、社會局分別影響、短收多少？

教育局長蔣偉民答詢表示，補助款總共約減少了56億1200萬，其中包含教學用電優惠電價及凍漲電價差額減少6.05億、補助高級中等以下學校友善提供多元生理用品及推動月經教育計畫3300萬、推動學校午餐採用國產可溯源食材計畫5.17億、國中小教科書學生用書與學校用書補助費用約2521萬等。

社會局長廖靜芝說，原先中央一般性跟計畫型的補助款，已經有來函告知受影響的費用約8.3億，影響的範圍有低收入戶家庭生活補助、就學補助跟醫療補助還有就是健保的病患住院的時候的膳食費3.85億，身心障礙補助減少1.46億，另外還有中低收入、老人生活津貼、特殊境遇家庭的生活扶助，這些項目林林總總加起來有八億多，現在由地方政府自行負擔。

捷工局說明，「台中捷運藍線建設計畫」原依核定補助比例向交通部申請「重大公共工程建設計畫」115年度42億1,232萬元，但中央核列補助款僅1億6895萬元。為使捷運藍線順利推動，中央補助款短差金額將透過市庫編列預算先行支應，但仍盼中央能依綜合規劃報告書所核定之補助比例，於後續年度逐年編足預算，確實提供台中市應有的補助，以共同推動捷運藍線按期順利完成。

楊大鋐說，「再窮也不能窮教育，再苦也不能苦孩子。」義務教育是全國一致性的業務，而低收入戶家庭生活補助、身心障礙者補助、中低收入老人生活津貼、特殊境遇家庭扶助等皆是法定社會福利支出，過去都是中央政府應負擔的經費，結果卻將應負擔的義務轉嫁給地方，根本是拿人民的救命錢開刀。

此外，楊大鋐也關切300億擴大租金補貼，原本全部都是由中央的預算來去支付，明年度計畫是否生變？影響戶數有多少？市府是否有能力籌編相關費用支應？

都發局長李正偉答詢表示，今年六月中央有函文告知希望由地方分擔三成，以115年度預估台中市需求總經費72億，如要本市自籌三成、約需21億元。不過都發局有向其他五都進行調查，高雄與台南市皆表示無法編列，因此九月時內政部有向行政院反映希望明年度仍由中央全額補助，不過目前還在等中央評估。如果115年度中央都還沒有核定租金補貼，那麼依照現在的補助款台中市只能發到今年11月到12月，總共影響戶數有1萬6千戶左右。

市長盧秀燕表示，明年度歲入歲出的總預算結構，補助項目的確就減少了157億，即使中央增加統籌分配稅，但光是捷運、營養午餐等倒扣回去還減少，因此台中市財政如何調度確實令人發愁。再者，今年度因售地不順利，預算都有點調度不過來、缺口還有一百多億，何況是明年度的預算調度。