【記者陳榮昌大甲報導】民進黨台中市議員施志昌、林祈烽與楊典忠4日在市議會質詢中指出，根據市府最新公布的《113年臺中市重要統計指標》，截至113年底，台中市人口已達286萬人，較前一年增加1萬4692人，年成長率達0.52%。台中自升格以來，除了疫情期間，每年人口幾乎都呈穩定成長，但公設面積比例卻一直下降，恐衝擊台中市民的生活品質。

施志昌質疑，與人口成長相對照的，都市計畫與公共設施的停滯不前。他指出，都市計畫區面積為538.71平方公里，占全市土地面積約24.32%，與十年前（103年）相比僅增加0.03%，幾乎沒有擴張。十年來人口增加超過十萬，但都市發展範圍卻原地踏步，這樣的城市成長模式非常危險。

施志昌表示，目前都市計畫區現況人口密度已達每平方公里4,333人，較十年前增加約465人，顯示人口高度集中於市區核心。北屯、西屯、南屯等地人口快速湧入，但外圍的山海線地區如大甲、大安卻人口外流，形成「一邊擁擠、一邊空曠」的區域發展失衡現象。

他進一步指出，都市發展區中公共設施用地比例從107年的37.11%下降至113年的35.08%，公設面積占比反而下滑。都市人口增加，但公設面積卻減少，平均每萬人享有的公共設施面積逐年下降，代表市民可使用的生活空間越來越少。

施志昌批評，近年台中許多新興重劃區快速開發，但公園、學校、停車場、下水道等公共設施卻明顯不足，導致交通壅塞、學區短缺、停車不易等民怨不斷。城市發展不能只看建案數量，更應該著眼於居民的生活品質。

都發局長李正偉答詢表示，台中目前確實因為經費不足，造成公設開闢緩慢。中市府透過城鄉發展策略從三方面推進，第一，配合國土計畫上位計畫，計畫年期125年，由國土計畫引導都市計畫及非都市土地相關公共設施及相關人口分布；第二，都發局正積極辦理20多處都市計畫通盤檢討，除了以容積移轉機制取得公保地，也透過公共設施專案通盤檢討，保留適當的公設地，其他部分還地於民；第三，推動新訂擴大都市計畫，如擴大大里都市計畫等，以滾動檢討公共設施用地，提升環境品質。

施志昌在質詢中提出三點建議，第一，檢討都市計畫與人口成長脫節問題，如市府應建立定期檢討與動態調整機制，針對人口成長趨勢，研擬中長期都市空間發展策略。

第二，提升公設用地比例與品質。在都市更新與重劃推動中，應強化學校、公園及停車空間的配置，提升公共環境品質。

第三，「人口—土地使用」動態平衡政策。透過都市計畫通盤檢討與地方創生並行，引導人口向外圍區域如大甲、大安、外埔等地發展，促進均衡城市布局。