【記者陳榮昌大甲報導】全台近年「疑似過勞死」案件頻傳,民進黨台中市議員施志昌與林祈烽13日於市議會民政委員會業務質詢中指出,過勞問題已不僅是個別健康事件,而是結構性長工時、高壓環境與監督不足所導致的社會問題,呼籲市府正視勞工健康與工時管理,提出具體改善對策。
議員施志昌指出,根據行政院主計總處統計,台灣近五年平均工時始終高於 OECD 國家水準。2023 年全體受僱員工平均年工時達 2008 小時,2024 年更突破 2030 小時;相較之下,OECD 會員國平均僅約1700至1800小時。換句話說,台灣勞工每年比先進國家多工作約250小時,相當於多出一整個月的工時。
他進一步引用勞動部職安署《職業病認定參考指引》指出,急性心肌梗塞、腦出血、主動脈剝離與腦梗塞等心血管疾病,均與長期過勞、輪班、睡眠不足與壓力過高高度相關,且多發生於運輸物流、醫療照護、製造業與資訊服務業等高工時產業。
然而,制度性長工時問題仍未改善。施志昌指出,根據勞動部《113 年勞動檢查統計年報》,違反《勞基法》第32條「延長工作時間」的案件多達1306件,占所有違法項目近一成一,主要違規原因為「延長工時未依法核准或超時」。台中市的狀況也相似,違規項目集中於「延長工時未核准」、「休息日出勤未給加班費」與「未依法記錄工時」,顯示過長工時仍是普遍現象。
根據《113 年勞工生活及就業狀況調查》顯示,全國有延長工時者占36.6%,平均每月加班14.7小時。其中,加班比例最高的竟是「公共行政與國防」領域,也就是公務員群體。施志昌直言,連政府部門都帶頭超時工作,市府怎麼帶頭守護勞工健康?
他進一步指出,科技的進步讓加班型態更隱性、難以監督。調查顯示,有 25.5%的勞工在下班後仍接獲上級透過電話、網路或LINE等通訊方式交辦工作;其中有9.5%當下即執行工作,平均每月額外工作3小時以上,形同「隱形加班」。
施志昌強調,許多斜槓族、兼職者或自營業者,為了提高收入,往往長期兼差、過度工時,等於以自我剝削的方式換取生活。他同時指出,過勞死在台灣的認定相當困難,桃園市政府日前將部分職災死亡案例暫列「疑似過勞案件」引發爭議,更突顯過勞議題在制度層面上仍被忽視。
施志昌對於台中市政府在勞檢執行上的成效不彰。他指出,根據勞動部統計,台中市勞檢受檢比率僅 8.54%,在六都中排名第四;夜間稽查比例更不足一成。
他質疑,市府要如何提升勞檢能量與夜間查核比例?對於延長工時違規率偏高的產業,有沒有輔導與預警機制?還是只是開罰了事?
他並呼籲,除了現有的勞工健檢補助外,市府應整合勞工局、衛生局與職醫資源,針對高風險行業主動輔導,推動彈性工時、心理健康照護與企業健康職場認證。
施志昌最後強調,我們不能再讓過勞成為勞工的宿命。當盧秀燕市長強調「台中是最宜居的城市時」,請不要忘記,宜居的城市必須先讓勞工能安心生活,不必以健康換取薪資。
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