【記者林獻元台中報導】臺中市議員吳佩芸30日在台中市議會專案報告質詢指出，臺中市議會本會期進入預算審查，質疑一般性補助款收入經中央修法後成為未知數，恐衝擊市府財源。吳佩芸並以社會局明年度單位預算為例，指出歲入有高達七成七依賴一般性補助收入，若中央延遲或金額不足，市府將面臨重大財政風險，甚至可能導致舉債。

吳佩芸表示，行政院主計總處於今年8月修正《中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法》後，一般性補助款必須經過申請、審查與評比，地方政府能否獲得、何時獲得、金額多寡全都是未知數。吳佩芸憂心，這樣的制度將衝擊各局處的歲入來源，甚至讓議會預算審查失去意義。

吳佩芸指出，早在幾週前的臨時會就曾質詢相關問題，當時市府回應若中央計畫補助款尚未核定，會先以市庫款進行編列。但吳佩芸提醒市府，許多局處預算書都有相同情況，若將不確定的補助來源納入歲入，議會在審查預算時便無法掌握全貌。

吳佩芸進一步以臺中市政府社會局明年度的預算書為例說明，社會局「單位預算」在歲入編列中共有53億7038萬5千元，其中97.7%來自上級政府補助收入，達52億4712萬6千元。而在這些補助中，更有41億3649萬7千元、約占77%，是由過去的「計畫型補助收入」轉為「一般性補助收入」。

吳佩芸強調，這代表社會局歲入有超過七成需經過中央審查、評比，時間與金額全都成未知數，甚至可能要等到明年年中才會有結果。而對於明年度計畫補助款尚未核定時，市府先用市庫款編列、避免津貼中斷，吳佩芸給予肯定，但這樣的做法實際上卻已形同「墊付」。

吳佩芸直言，無論答案為何，都會衍生進一步的財政問題。吳佩芸強調，在預算書中，這些以市庫款先行編列的科目及金額，卻沒有明確說明未來是否能回收。若後續補助金額不足，特別是這41億元的社福補助收入無法如期到位，差額究竟該如何處理，財源又要從哪裡來？是否會迫使市府增加舉債？

吳佩芸認為，這不僅是基本問題，更關乎議會每位議員審查明年度預算的依據，因此要求盧秀燕市長親自回應，給市民一個交代。

市長盧秀燕回應表示，對於未來預算編列問題，市府也很疑惑，今年各縣市政府送進議會的預算處於不確定的狀態，因此明年可能會以追加減預算的方式處理。

而今年社福預算也因此減少19億餘元，若有編列預算必要性的部分，市府會自行籌措經費，但如果未來補助收入產生差額，也恐迫使市府增加舉債。