【記者林獻元台中報導】台中市議員林祈烽12日在議會都發建設水利業務質詢揭露，依據市府114年3月列管案件月報，全市613件府列管標案中，竟有多達148件曾出現流標或廢標情形，占比近25%。其中建設局更以54件流廢標案件居冠，占比高達36.5%，成為實質上的「流標王」，撇除第二名教育局25%，第三名水利局占9.5%，第四名都發局則占6.8%，對市政建設影響甚鉅，要求立即改善。

市議員林祈烽舉例，台中市重大建設如台中巨蛋流廢標8次、海洋生態館6次、綠美圖及足球運動休閒園區則各4次，都難逃流廢標命運，節能路燈換裝維護案甚至流廢標5次，三月底開標時無人投標。林祈烽質疑，是否是預算編列不實？要求市府相關局處應針對屢次流標案件進行總檢討。

林祈烽指出，建設局標案中甚至有多件流標次數超過5次，北區三民路三段道路及人行道改善工程流廢標更多達9次，導致進度落後10%，迄今仍待國土署審查修正計畫，林祈烽直批，市府推動公共工程若無法克服最基本的招標問題，又如何落實市政建設藍圖？

林祈烽表示，不僅建設局，水利局亦有14件曾流廢標，都市發展局則為10件，分別占全市總數的9.5%與6.8%。其中，太平區永億段社會住宅工程流廢標5次、修改期程亦高達5次，暴露出重大工程所面臨的管理問題。林祈烽提醒，這不僅影響進度，有些標案還可能波及中央補助款，造成更大的財政損失。

林祈烽呼籲，市府應全面檢視標案規劃與預算合理性，避免在反覆流廢標下耗費大量公共資源，每次的流廢標都有可能導致案件進度延宕，影響市民福祉及台中發展，要求市府盡速改善並列入月報追蹤。

副市長黃國榮回應表示，可能因為營建成本高漲才造成流廢標。都發局長李正偉則說，之前有受到疫情影響、缺工缺料，之後會參考營建物價指數招標。

建設局表示，依據台中市政府採購流廢標督導小組作業要點規定，市府每月均針對查核金額以上的工程採購案件流廢標次數達一次以上、公告金額以上未達查核金額的工程採購案件流廢標次數達二次以上等列管案件，進行流廢標檢討事宜。

建設局說明，但營造業缺工問題日趨嚴重，加上工料雙漲，國際情勢險峻，造成各項工程成本提高，可能降低廠商投標意願；就三民路案件而言，包含人行道、植栽及管線單位眾多等因素，造成介面複雜，如果同時間有其他工程案件，廠商可能會挑選複雜度較低的案件投標。

建設局指出，採購案件於流標後，均由各業務單位成立檢討小組，再次就預算編列合理性、設計圖說及所需材料工項等規格作適當調整，也視採購個案規模適度檢討契約工期是否合理，並積極邀標，以期後續能順利推動公共工程。

水利局表示，公共工程近2年來工、料雙漲，招標工項單價未及市場價格，加上承攬廠商投標時也需評估已承攬施工中案件數及施工量能，導致部分工程流標；經調整後目前招標情形已較趨穩定。

另外，太平區永億段社會住宅工程招標作業，住宅處說明，此案於108年辦理第1次及第2次公開招標時，是依據前一年度中央主計總處共同性費用編列標準匡列經費，但因當年度工料價格調漲，導致實際預算不足，影響招標結果。後續於第3次招標時，已調整部分工項及費用，雖有廠商參與，但因未達最低投標家數（三家）規定，仍致流標。至109年第4次招標時，在未調整經費下重新上網公告，並取消限制投標廠商數後，順利完成決標，相關期程變動也因招標次數而變。

住宅處指出，因中央主計總處共同性費用編列標準與市場實際行情存在落差，造成台中市社會住宅工程於招標階段時常面臨預算不足、無法順利發包的情形。為此，住宅處採取滾動式檢討，並於111年及112年陸續簽准，依據台中市及周邊地區實際行情調整發包預算，以提升招標成功率，持續改善並降低流廢標案件發生。