【記者林獻元台中報導】台中市政府近期預計發行200億公債，除了借新還舊，其餘用途迄今仍就不明，甚至未來還考慮發行永續發展債券。民進黨台中市議員林祈烽14日在議會專案報中發言，質疑盧市府團隊高舉「借新還舊」的大旗，卻連發行進度、資金用途與風險控管皆無法具體說明，財政透明度嚴重不足，呼籲市議會應先行凍結目前尚未周延的公債發行計畫，待市府補足資料後再行討論。

市議員林祈烽表示，市府既然在今年度總預算有編列500萬元，作為公債發行的經理費，預計首波發行200億元公債。號稱可節省既有債務利息4000萬元，但卻避重就輕，對於節省後的資金實際用途，毫無規劃。不禁令人質疑這些錢，若真省下來，究竟要花在哪裡？

林祈烽指出，《財政收支劃分法》修法後，台中市將獲得226億元額外財源，遠超過本年度歲入歲出差短，質疑市府為何仍執意舉債？盧市長任期還剩一年多，應先交代清楚錢用在哪、效益是什麼，而不是一邊賣地、一邊舉債，讓市民看不清未來。

林祈烽重申，市府應強化財政規劃，透過程序公開、內部風險控管與跨局處諮詢機制，並嚴正要求財政局，應在推動任何債券前，先提出完整用途、分配優先順序及風險管理方案。

林祈烽更直言，市府此舉有「借錢買民調」之嫌，強烈建議凍結相關公債發行計畫，待補足資料後再召開臨時會討論。

財政局回應表示，為提升財政效率、降低利息負擔，市府計畫於今年首次發行200億元公債，全數用於「借新還舊」，也就是償還既有屆期借款，預估一年可節省利息支出約4,000萬元。此舉在不增加市府總債務的前提下，分散融資風險並創造財政調度彈性。

市府已於114年度總預算中編列500萬元作為公債發行經理費，並依台中市公債及台中市市庫券發行自治條例，在議會第4屆第5次臨時會中完成諮詢議會意見的程序，後續將視市場情況審慎評估發行時機。

財政局指出，目前市府既有債務皆透過向金融機構借款，融資管道較為單一，而近年金融市場利率波動劇烈，因此規劃改採發行公債方式，以穩健管理利息成本。

另外，財政收支劃分法雖於去年12月20日三讀通過修正草案，並於今年3月21日公布，依財政部估算今年度台中市獲配普通統籌分配稅款數額，將由現行446億元(已全數納編114年度預算，用於各項市政建設)，成長為708億元，增加262億元。但因行政院所提出的修法內容在執行上遇到困難，目前正積極研擬相關的補救措施，並考慮再次提出修法。因此尚無法確定台中市獲配中央統籌分配稅款、一般性及計畫型補助款等整體財源的增減情形。

財政局強調，市府將持續秉持財政紀律，落實開源節流，把資源用在最需要的地方，全力推動市政建設，加速台中發展。