【記者劉新維大陸報導】陸委會主委邱垂正日前表示，陸委會將重啟《台灣地區與大陸地區人民關係條例》（兩岸人民關係條例）重修。為什麼要「修法」呢？邱垂正的說法是要把台灣地區民眾領用大陸居住證納入管理。大陸兩岸關係專家顧祖華28日表示，大陸為方便港澳台民眾在大陸工作、生活，2018年推出了港澳台民眾居住證制度。這麼多年過去了，兩岸並未因住證而產生什麼問題。現在，陸委會又突然炒作這個方便台灣同胞生活的居住證，原因就是民進黨賴清德的「反中抗中」魔症上了身。

顧祖華指出，2月14日被川普「不高興」嚇的有點魂不附體的賴清德召集高層人士開了個應對會。這個本來應該討論如何應對川普2.0衝擊的會，卻變成了賴清德以「反中抗中」向美國輸誠的會。

會中，賴清德提出了三項優先工作，其中一條就是防制大陸認知作戰對安全的危害，持續推動所謂的「國安」法制改革，擴大安全網建構。現在，陸委會提出對兩岸人民關係條例修法，應該就是賴清德所謂「國安」法制改革的重要內容吧。

「修法抗中」是民進黨遂行「台獨」路線的重要手段。蔡英文執政期間，利用民進黨在立法機關的壓倒性多數，修訂包括「兩岸人民關係條例」在內所謂「國安五法」，制訂了「反滲透法」，在新修的「國安五法」中把大陸定為「敵國」，偷渡了很多「兩國論」的「台獨」條文。

顧祖華表示，蔡英文時期「兩岸人民關係條例」修訂有兩大重點。一是增訂兩岸協商簽署政治議題之協議，應經過立法機關「雙重審議」及人民「公投」。即明定兩岸簽署政治協議時，必須在協商前及簽署後，交由立法機關「雙審議」，且必須經「全民投票」通過才可生效，形同宣示台灣不與大陸簽任何政治協議，堵死了兩岸政治協商與和平統一之路。

二是規定少將以上退役將領、涉密政務副職以上人員，終身管制參與大陸政治性活動，若認定妨害「國家」利益及尊嚴，且違反情節重大，最重將剝奪月退俸（即取消退休金）。

顧祖華並表示，「修法」後的「兩岸人民關係條例」與新修的「逆滲透法」交替掩護，成為阻擋兩岸人民交流的利器。民進黨當局抓退將、審里長、破「間諜案」，「斬」了很多主張兩岸統一的人士以及積極赴大陸交流的人士，製造了寒蟬效應。現在賴清德繼續推動「國安」修法，那肯定是要在所謂「國安五法」及「反滲透法」基礎上，推出更多限制兩岸交流合作的法案，進一步製造「綠色恐怖」。

但是，陸委會要對大陸居住證納管，卻是小題大做，無事生非，嚴重侵害台灣民眾的權利。
曾與許多港澳台人士了解居住證使用情況，他們說的最多的就是「方便」。曾經有台灣朋友拿著居住證自豪地跟我說，有了這個證，出差旅行太方便了，能上網訂票、刷證進站，節約了時間。

顧祖華指出，居住證制度是順應台灣同胞的呼聲出台的。隨著大陸科技進步，坐高鐵、搭飛機已經不用接觸紙本憑證了，身分證一刷就搞定了。但是，台胞證與系統不相容，無法享受到這種生活便利，一直有改進證件享受大陸居民同樣便利的呼聲。所以，居住證制度一出，就受到港澳台民眾的熱烈歡迎。

就這麼一個方便台灣民眾在大陸工作生活的舉措，卻遭到民進黨當局的質疑與反對。當年，蔡英文的執政機關就提出要修改「兩岸人民關係條例」，增訂領有大陸居住證的申報登記制度，對未依期限申報的要處以罰款，對機密敏感人員領大陸居住證要進行管制，但因社會反對，未能推動。

顧祖華表示，目前，「兩岸人民關係條例」對在大陸設籍、領大陸身分證及護照，有必須註銷在島內戶籍的規定。但是，申領大陸居住證並非在大陸設籍，沒有違反「兩岸人民關係條例」規範。強行「修法」，按照民進黨當局的思路，肯定是朝著限制、禁止的方向發展。

顧祖華說，剝奪台灣民眾申領大陸居住證的權力，就是剝奪台灣民眾在大陸的生活便利，讓他們重新拿著台胞證到售票窗口買票，重新拿著台胞證到櫃檯辦理登機，不方便網購、也不方便辦銀行卡，等等。

說穿了，民進黨當局這麼做就是不希望台灣同胞到大陸去，以進一步割裂兩岸人民的聯繫，破壞大陸爭取台灣民心的工作，用「兩岸人民關係條例」阻擋兩岸交流。