【記者林獻元台中報導】台中市議會16日舉行三讀議案第二讀會，審查114年度總預算案民政、財政經濟部分，民進黨台中市議員陳淑華及陳俞融指出，市府統籌支撥科目中，編列第二預備金500,000,000元，用於各機關因政事臨時需要必須增加計畫及經費所需準備金，但各機關去年二備金執行率不佳，保留數比率也過高，批評市府計畫控管能力不佳。

市議員陳俞融指出，根據審計處報告，112 年度第二預備金原編列預算數 5 億元，經臺中市政府核准動支 3 億 4,687 萬餘元，動支比率 69.38％，執行結果， 112 年度第二預備金保留金額較 111 年度增加 2,269 萬餘元，約 35.12％，保留比率增加 8.62個百分點，執行率仍有待加強改善。

其中更有 9 個機關 9 項計畫保留比率逾 80％，陳俞融批評，市府不循正常年度預算編列執行，各局處只會從二備金拿錢，但又保留不執行，顯示計畫控管能力不佳。

因此，陳俞融要求，民政局、社會局、經發局應務實編列預算推行市政，不該浮編預算，第二預備金是以備不時之需，不是盧市長的小金庫。

陳俞融表示，民政局明年編列一筆850萬元預算，用於辦理區里特色推展等相關費用。但陳俞融質疑，市府「辦理區里特色推展等相關費用」連年升高，從2018年編列120萬，到2022、2023年膨脹到750萬，今年又創新高編到850萬。

公所卻在各區里活動製作盧市長個人肖像標語，要求議員排排站為盧市長背書，只為宣傳盧市長個人，因此該筆預算編列，根本是假預算之名，行宣傳盧市長個人之實，不具效果，應凍結預算。

另外，陳俞融也批評經發局編列辦理114年度振興經濟節慶計畫預算5.7億，如物調劵、鍋烤節暨臺中購物節等相關經費，應全數刪除，陳俞融說，地方商家未受惠推廣經濟效果，且許多措施都是短期刺激，如物調券，看不到長期經濟振興效果，許多消費額也是日常生活、大型百貨充數，讓台中購物節只剩下噱頭。

市議員陳淑華則表示，西屯區中科路廣福陸橋下閒置空間活化，盧市府不列入計畫年度預算辦理，卻用第二預備金支應，使盧市長一手討人情，一邊罵議員，失去市長應有的高度及格調。

陳淑華指出，2010年合併升格後，台中市規模擴大，伴隨而來是都會化程度更深化。她當年研究台北市、新北市的陸橋下空間利用後，提出台中市應該建立活化市區內陸橋下空間的概念。

2014年初，邀時任建設局長吳世瑋會勘，初步提出將荒地閒置的廣福陸橋下活化利用，在同年廣福陸橋下部分整地興建籃球場。2015年林佳龍，陳淑華也要求台中市政府完成利用廣福陸橋下閒置空間，並逐步完成廣福陸橋下整地及施作兒童遊憩區。

2019年，陳淑華與西屯區公所會勘廣福陸橋下閒置空間做活動中心，2020年1月為將廣福陸橋下閒置空間更加妥善運用，陳淑華又約民政局長吳世瑋會勘，當場並做成興建廣福里活動中心，吳世瑋立即表示規劃設計，並將在2021年納入年度計畫編列預算。陳淑華遂向吳世瑋要求務必將廣福陸橋下編入年度預算，唯2021年、2022年兩年都沒有編列。

陳淑華提出台中市已邁入完全都會化的階段，都市可利用土地越來越少，有必要處理廣福陸橋下閒置空間，形成全台中市的第一案。2022年，市府表示協調第二預備金的使用。2022年中，立即進行廣福里活動中心興建作業，同年10月檢具計畫書向中央申請補助400餘萬元，2022年12月辦理動工典禮。

動工後，台中市政府將廣福陸橋下閒置空間活化利用，當成樣板，有許多的各區公所及里辦公處會同民政局現場考察，並被盧市府當成重要的民政政績。陳淑華認為，盧秀燕心胸狹隘，講什麼「一邊拿、一邊罵」是不對的，廣福陸橋下閒置空間活化的確有其政策性，應該納入年度預算即早執行。

如果以盧秀燕的話，「活化陸橋下閒置空間」是好的政策，是陳淑華提出來的，台中市政府為何還拿廣福陸橋下閒置空間活化當作政策樣板，向全市有相同條件的情況宣導可以比照辦理，當成盧秀燕的重大政績！

陳淑華也覺得活化空間的政策應推廣到全市，但盧秀燕的說法更不厚道，用了陳淑華提出的理念推到全市當成盧自己的政績卻還罵陳淑華，而盧忘記的是當年陳淑華主張應該要編入年度預算盡早執行，而盧秀燕拖了兩年。

陳淑華說，廣福陸橋下的活化利用是台中第一例，是政策性的原則。盧秀燕市府不列入計畫年度預算辦理；市府高層用第二預備金支應，卻拿來要人情，原來盧秀燕是這樣在用市府預算，既可要人情也可罵議員。

殊不知，陳淑華一貫都替公共需求發言，廣福陸橋下，陳淑華除了去跑行程外，尚未個人去使用過，什麼叫做「一邊拿、一邊罵」！當一個市長，應該要有高度！