【記者陳榮昌台中報導】民進黨台中市議員施志昌28日在台中市議會進行財經業務質詢，針對台中市長盧秀燕說國土計畫是判農地死刑，批評104年盧秀燕立委提案國土計畫法通過，她才是劊子手？！與其只會推中央，不如思考該如何幫助農民，他建議，市府農業局應該在綠色環境給付計畫的基礎上加碼，並思考農舍容積移轉的可能性。

對此，台中市政府農業局回應表示，未來國土計畫整體管制農地，管制趨嚴，5年才能通盤檢討1次，對農民影響較大，農業局將持續建議中央待農地管制及補貼制度等配套措施周全後再實施，以保障農民權益。針對施議員所提加碼綠色環境給付及農地容積率轉移等建議，農業局將向中央爭取研議辦理。

市議員施志昌表示，盧秀燕市長曾在議會說，國土計畫法是「判農地死刑」。不知道盧秀燕市長是不是記性不好，當初國土計畫法草案就是盧秀燕在當立委所提的，如果說國土計畫法是判農地死刑，那盧秀燕市長也是劊子手之一。

施志昌批評，整天用政治語言來甩鍋是非常不責任。國土計畫的概念是好的，希望能保存農地，但實際上，就算保存了地，卻沒有任何誘因增加耕作人口。

施志昌指出，根據台中市政府主計處今年八月的統計月報，從104年至今年上半年，農業從業人口從4萬2千人，一直減少到3萬4千人，占就業人口的比例從3.23%下降到2.55%。

而台中白米、水果與蔬菜類價格連年攀升，但只有蔬菜產量有維持，其他都在逐年減少，當然，飲食習慣的變化以及進口食品的多樣性有影響，但農業實際上就是沒辦法吸引新人從事，而老一輩的農民也逐漸凋零，最後面臨的就是棄耕！

施志昌表示，這幾年也沒看到台中市政府農業局有任何好的政策可以留住台中的農業人口。他認為，國土計畫確實應該延緩實施，但現在的農地不是國土計畫法上路才會變成農地，而國土計畫法的農地劃設基本上也都只是現在區域計畫法中農地的延續。

他建議，現在農糧署有所謂綠色環境給付計畫，可以申請農業環境基本給付，每公頃五千，全年可以領取兩次；或是稻田辦理轉(契)作或生產環境維護措施，依作物種類每公頃每期作給予2.5至6萬元轉(契)作獎勵，農業局可以在此計畫上另行加碼補助，如農業環境基本給付加碼3000，稻田辦理轉(契)作或生產環境維護措施加碼一萬至三萬，可以對農民產生更多誘因。

此外，他也提出，農業局也可以回去思考，就是非都內農地農舍的容積可以買賣轉移至同區都市計劃內農地。第一，一方面可以保留非都農地的完整，第二，另一方面可以提高在不破壞農地完整的前提下提高農地價值，第三，尤其都計內農地很多原本就是聚落，而未來都市計劃在調整時，也能夠更有彈性，可以說是一舉三得！