【記者蘇峰毅雲林報導】雲林縣第二場國土計畫說明會於11日在斗南國小舉行，縣長張麗善強調，國土計畫將於明年上路，但中央未充分與地方溝通，也未明確告知民眾相關權益和義務，尤其在農業發展地區劃設原則上，對農民極為不公平，嚴重影響雲林未來的發展。她呼籲民眾支持縣府和民意代表，要求中央尊重地方意見，修正國土計畫各功能分區劃設。

縣長張麗善表示，國土計畫法已進入第三階段「雲林縣國土功能分區圖」制定，但許多民眾對相關法令一知半解，甚至全然不知。雲林縣第二階段農一劃設面積達6萬839公頃，佔全縣面積的21.8%，為全國最多。中央卻無法清楚解釋各類農業發展地區（農一至農五）的限制、發展及補助差異。縣府聯合縣農會及各鄉鎮市農會，舉辦說明會，保障民眾知情權，並匯集地方意見，提供中央參考，以修正國土功能分區，讓國土計畫法更周全，民眾權益更充分保障，符合地方發展願景。

張縣長指出，中央宣稱國土計畫規劃尊重地方意見，但實際上卻在審查時干預地方規劃，甚至在不同縣市間標準不一。例如，雲林縣原劃設的1500多公頃農二區域，經中央審議被要求修正為農一，顯示中央並未真實尊重地方意見。 張麗善強調，中央於113年4月26日預告「國土計畫土地使用管制規則」草案，並要求各縣市政府於60天後的6月26日提送國土第三階段「雲林縣國土功能分區圖」(草案)至中央審查。國土計畫法影響建蔽率、容積率及使用條件等民眾權益，民眾必須充分了解土地使用限制及權益保障，才能讓法案順利上路。

張縣長表示，國土計畫對雲林廣大農民影響深遠，在功能劃分、農地農用分配比例及補償和農民權益保障配套措施尚未明確下，縣府站在保護農民權益及農業發展立場，針對國土計畫提出8大訴求及32項疑問，在中央未給予答覆前，縣府將不會提送國土計畫第三階段功能分區圖草案至中央審查。 說明會於晚間6點30分開始，民眾擠滿會場。包括縣長張麗善、立法委員張嘉郡、副縣長謝淑亞等多位官員及代表出席，現場設有「國土計畫功能分區諮詢」櫃台供民眾查詢。

說明會中，城鄉處處長林長造、地政處處長蘇瑞元針對國土計畫的期程、法令對農地使用的影響、雲林縣國土功能分區草案等議題進行說明。斗南鎮長沈暉勛則說明鎮公所對國土計畫的看法及建議。出席的民意代表也提出各自的看法。 地政處處長蘇瑞元表示，根據國土功能分區圖（草案），斗南鎮國土保育區劃設485公頃，農業發展區農一1928公頃、農二1004公頃、農四33公頃，城鄉發展區1376公頃，合計4826公頃。民眾可透過縣府設置的「雲林縣國土計畫資訊網」、內政部「縣市國土功能分區圖草案公開展覽查詢系統」等查詢土地所在地功能分區。 蘇瑞元處長指出，民眾若對國土功能分區或國土計畫法有建議，可透過「雲林縣國土計畫相關建議表」提出意見，利用郵寄、傳真或直接送至縣府地政處地用科，縣府將匯集後轉送中央參考。 斗南鎮長沈暉勛指出，國土計畫未尊重地方意見，農業發展區劃設讓農民受到多重傷害。他要求中央正視農業權，落實土地正義，並修正圖冊，預留聚落發展外圍空間，改劃部分農一區為農二或農四，保障居住正義。

立委張嘉郡表示，國土計畫將雲林大部分農地劃為農一、農二，限制雲林未來發展，影響農民使用權和財產權。她懇請縣民為雲林未來、農民權益及下一代的未來，與她及其他立委團結一致，捍衛大家的權益。

縣農會總幹事陳志揚指出，國土計畫要求雲林縣承擔台灣糧倉責任，劃定超過八成的農地為農一、農二，限縮農地使用與發展權益。他主張立法成立「農業安定基金」，保障農業權，補償農民及農地因國土計畫造成的損失，改善農業生產環境，提升產銷經濟價值。

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