【記者楊川欽台中報導】民進黨台中市議員楊典忠29日在市議會進行市政總質詢，針對牛罵頭遺址申請國定遺址予補助，六年被文化部5次打回票提出質詢表示，台中市有七座「市定遺址」卻沒有「國定遺址」，市政府106年花了90萬委託專家完成國定遺址評估計畫，108年向文化部申請國定遺址及文物整理補助經費，至今六年被文化部五次公文打回票，理由分別為法令修正、沒有出土遺物清冊、保存典藏狀況、未考量出土遺物類型損壞之急迫性與必要性、經評估暫無立即損壞之急迫性、申請主辦單位寫錯、沒有整理標的量化數據，楊典忠質疑，六年被文化部5次打回票，到底是文化部對台中遺址一毛不拔？ 還是市政府申請文件都不會寫？他要求市府應加強與文化部溝通及申請資料準備，盡速讓牛罵頭遺址升格國定遺址。
    
對此，市長盧秀燕回應表示，市府連續送申請5次，文化部如果不同意為什麼，不一次講清楚？希望可以公平對待所有縣市的文化遺址，市府也會拜託選區立法委員幫忙；文化局長陳佳君則表示，牛罵頭遺址市府有製作相關導覽解說與人力支持，今年市府也爭取到200萬規劃設計經費，針對牛罵頭考古遺址展示做改變，讓台中市史前人類文物都能開放展示給市民大眾了解。
    
市議員楊典忠指出，台中市有七座「市定遺址」，分別是民國95年台中縣政府指定牛罵頭遺址、97年指定清水中社遺址、98年指定七家灣遺址、99年台中市政府指定惠來遺址、台中縣市合併後，陸續還有西大墩遺址、麻糍埔遺址、安和遺址，但是卻沒有「國定遺址」。
    
楊典忠表示，台中市政府106年花了90萬委託專家完成國定遺址評估計畫，在108年盧市長任內通過台中市遺址審議委員會，當年七月即向中央申請國定遺址，從108年到現在已經六年，被文化部5次打回票，楊典忠質疑，六年被文化部5次打回票，到底是文化部對台中遺址一毛不拔？ 還是市政府申請文件都不會寫？
    
楊典忠認為，台灣目前有9座國定遺址，他們的共同特點是:1都是史前文化的命名遺址、2發現與研究歷程久遠，3取得文化資產身份的時間很早，從這三項條件來看，清水牛罵頭遺址完全符合。

而從國定遺址的分佈，台灣中部地區至今沒有一處國定遺址，而且清水牛罵頭遺址就是命名遺址，具有3個文化層（包括牛罵頭、營埔、番仔園遺址文化層），宜蘭漢本遺址從2012年挖掘到2016年公告國定遺址，四年就完成指定，牛罵頭遺址挖掘到現在超過20年。

新北市十三行遺址因為是國定遺址有十三行博物館，一年可以辦好多次常設展，現在牛罵頭遺址的常設展從105年到現在都沒換過，實在差很多，台中市政府應該加強申請資料內容，並與文化部文資局溝通，盡速讓牛罵頭遺址升格國定遺址。
    
文化部六年五次打回票說明：台中市政府108年申請後，八月收到文化部回覆公文，以申請內容「法令條文多有修正、內文沒有出土遺物數量、清冊、保存典藏情形、以及考古遺址現況維護亦多有變遷」為由，第一次打回票。

109年3月向文化部申請經費，文化部回覆公文，以「未考量出土遺物類型損壞之急迫性與必要性」為由，第二次打回票，而且還拒絕補助；109年12月向文化部申請110補助經費，複審會議以「併同清水中社遺址出土人骨整理計畫案辦理，餘款請貴府另籌經費」為由，第三次打回票，也是拒絕補助。

111年3月向文化部申請第二階段補助經費，初審會議以「經評估暫無立即損壞之急迫性」為由，第四次打回票，也是拒絕補助；113年1月向文化部申請牛罵頭遺址遺物整理計畫補助經費，複審會議以「主辦單位寫錯、沒有整理標的量化數據」為由，第五次打回票，也是不予補助。

文化局回應表示，牛罵頭考古遺址位於台中市清水區鰲峰山公園原陸軍營區內，民國95年由台中縣政府指定為考古遺址，100年縣市合併重新公告為市定遺址，目前開放供民眾參觀，並提供各級學校進行考古遺址教學。

有關牛罵頭市定考古遺址提升為國定考古遺址，台中市文資處完成「牛罵頭遺址提升國定遺址評估計畫」後，108年7月向文化部文化資產局提報，不過文資局請市府補充出土遺物清冊，市府續於109年2月、109年8月、110年12月、112年5月多次向文資局申請「牛罵頭遺址出土遺物整理計畫」，均未獲補助，今年5月再次向文資局提送前揭補助計畫，目前尚待文資局審查核定。

文化局並表示，儘管提升為國定遺址未果，市府也努力整合地方資源推廣在地文史活動，包括園區3、4號棟館舍委託台中市牛罵頭文化協進會經營管理，設有拍瀑拉文化基地，公私協力推廣清水在地文化、歷史人文，並發展在地特色文化產業；更結合港區藝術中心資源，推出清水人文走讀活動，介紹清水眷村文化和清水豐富的考古遺址特色。

另牛罵頭考古遺址園區設有展示館，以多媒體方式生動介紹該遺址沿革與台中市史前文化體系，不過前次更新至今已8年，需待再豐厚展示能量。文資處今年獲文資局補助200萬元，將辦理設備及展示更新規劃設計，以提供遊客更佳體驗及展示服務。