【記者林獻元台中報導】台中市議員吳振嘉27日在市議會進行市政總質詢,關心國土計畫法影響農民權益議題指出,中央的「國土計畫法」,雖然各地都有陳情抗爭,希望暫緩實施,但是中央不顧民意,還是硬要在明年5月1日公告實施。東勢、石岡、新社、和平等山城四區位在水源水質保護區,影響最大,但是一般農民鄉親絕大多數不知道這個新法,即使知道也不了解內容。
市議員吳振嘉表示,中市府農地利用管理科在上週二有請各農會、休閒農業區、休閒農場及農再社區派代表來市府參加說明會,而內政部6月底就要截止接受異議,來參加的團體代表,也沒有辦法短時間內遍告農民鄉親或解說清楚,請農地利用管理科到關係最大的山城區,至少再辦一場說明會,讓更多的農民鄉親弄清楚這個新法與他們的切身關係有多大。
吳振嘉並表示,我們非常不滿的是,中央的「國土計畫法」宣稱是為了保護台灣的水質水量,但非常諷刺的是主管的相關單位:「國產署」強制收回一大堆林地,卻從未好好管理,任其荒蕪,更從未造林,而「林業署」現在重視的是休閒、育樂,卻不是造林。「水保署」又做了些甚麼?難怪台灣的地面水利用率只有18%,其他的都流入大海。
最可惡的是中央他們不自我檢討沒有善盡責任,卻把責任全推給水源水質保護區的農民,不但大舉加重罰款,從原來的6萬、最高30萬,提高到最高1000萬元十二年徒刑,還納入「民眾檢舉獎勵機制」,以鉅額獎金鼓勵民眾去檢舉,台灣的交通違規,好不容易才剛廢止檢舉獎金制度,現在中央又要來實施這種會害農民傾家蕩產、出人命又會一堆紛爭抗議的「獎勵民眾檢舉機制」。
吳振嘉說,水源水質保護區的發展,本來就受到不公平的限制,現在,最弱勢的農民不小心觸犯法規,還要受到如此巨大的懲罰,這還有天理嗎?請市府向中央反映,地方農民希望中央政府相關單位先自我檢討,根本解決問題,而不是推卸責任給水源水質保護區的農民。尤其千萬不能實施「鼓勵民眾檢舉獎金機制」,否則,將來一定會鬧出很多事情。
台中市長盧秀燕回應表示,國土計畫法是國之大法,但不能以犧牲農民為前提,把非都市計畫的土地都列入管制,更提高刑責、罰金並納入檢舉制度。包括她在內的縣市首長及立委,均一而再再而三向中央提出反應,每個縣市都有農民,農民更是所有行業裡最弱勢的行業之一,犧牲農民權益來完成國之大法是不可行的,希望在這方面中央一定要重視農民權益。
盧秀燕指出,雖然法律用意良善,加強水質、國土保護是應該的,但不應將責任施加於農民身上,片面犧牲農民權益、影響生計。盧市長也說,水利會被中央收歸,用意讓水源可以更有效調度,但許多農民反映收歸變公務機關以後,反而受到許多問題限制,呼籲中央要傾聽民意。
農業局則表示,內政部於今年4月26日預告國土計畫土地使用管制草案,經檢視與現行非都市土地使用管制規則差異甚大,農業局就農業權管部分,各業管單位於5月間已陸續召開說明會,邀請各界農民團體及農友到場,收集各方意見,有關農民提出將損害權益或相關建議,農業局將彙整後向中央反映。
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