【記者林獻元台中報導】民進黨台中市議員施志昌21日在市議會進行市政總質詢，關心大安的發展表示，大安人口跌破一萬八，他很擔心大安區會被消滅，而國土計畫將大安大量劃設為第一類農業發展區，比例達28%全台中比例最高，未來要發展會受到許多限制，他認為，未來應該配合風力發電機相關產業於大安開發工業區，為當地創造新的機會。

市議員施志昌表示，大安近年來人口快速減少，三月已經跌破一萬八千人，詢問台中市長盧秀燕，她只說清水人口破九萬。鄉親聽到盧秀燕的回答都相當傷心，認為大安的人口多少，地方發不發展似乎跟盧秀燕沒關係。

施志昌詢問民政局長吳世瑋，為什麼大安人口一直減少，吳世瑋答詢說，因為磁吸效應，大安如果要改變還需要從國土計畫等方式著手。施志昌說，大安跌破一萬八千人，第一萬八千人是頂安里的鄉親，是往生不是遷移。他建議，大安區公所應該放上人口倒數計時鐘，隨時提醒市府要關注大安的問題。

施志昌指出，大安的困境在於大量被劃為農業區，第一類農業發展區的比例也是全台中最高，達28%。大安要發展必須發展工業區。然而，經發局長張峯源說，因為農地有總量管制，而國土計畫也將大安化為農業發展區。

施志昌質疑，為什麼市府提出的清泉岡機場門戶計畫，其中要變更的產業園區也有大量的農地，為什麼這就可以，大安不行？張峯源解釋，因為大安是特定農業區，而清泉岡周邊是一般農牧用地。施志昌認為，現在國土計畫剛好可以改變，就看市府願不願意給大安一個機會。

農業局長張敬昌答詢表示，在國土計畫上地方政府的主導性沒這麼高，例如農一的劃定是25公頃以上，有80％在農作，這是中央訂的劃設原則。施志昌說，所以農業局現在是要大安的農民都棄耕，才有機會不要劃為農一？大安的農耕條件差，風頭水尾，連二期稻作種植都有困難。農業局根本不在乎當地的農業發展，只是放任他被劃設為農一。而地政局的專家委員，也有要求農業局再次審議除了前面提到的25公頃80％的條件外，當地是否適合耕作、是否是良田都要再檢討。

施志昌要求，塭寮溪以南、西濱以西，包括南庄、南埔、下龜殼、塭寮、海尾等都應該被劃設為農二，未來才有機會做其他的發展。而近年來一直在發展離岸風電，如果大安只是單純做工業區可能會有一些阻礙，所以必須跟風機的產業結合在大安開闢工業區，如此開闢的阻力才會比較少。