【記者林獻元台中報導】有關容積移轉業務，台中市政府都市發展局推動成果顯著，不過市議員李天生16日質詢指出，文化局「文化古蹟容積移轉」業務長期「掛蛋」，要求反映中央修改相關法令，以利順利推動執行，避免古蹟遭到拆除，有助文化古蹟保存。
 
李天生指出，都發局辨理容積移轉業務，目前除「捐地」外，另外開辨、「代金」方式推動，市府利用容積代金辨理公共設施保留地取得，加速公共設施開發，有助提升地方建設；其中111年編列容積代金支應道路開闢案件用地費共8件，計22億3300元，112年共15案，計58億61萬4千元，成果不錯。
 
此外，李天生表示，為避免古蹟遭到拆除，政府訂有「文化古蹟容積移轉」政策，希望經由容積移轉獎勵，避免文化古蹟經常遭到拆除，達到保存文化古蹟的目的，但是這項政策實施多年，台中市都是掛零，完全沒有成果，因此不時傳出本市各種古蹟、歷史建築遭到拆除，引發爭議。
 
李天生強調，文化古蹟容積移轉，目前為止，只是台北市有成功案例，中南部縣市全部掛蛋，原因是文化古蹟容積移轉限制在同一都市計劃區，限制嚴格，另外，業者還要考慮更換地段的地價是否等值或有利可圖，避免出現損失。
 
李天生說明，台北市全區只有一個都市計劃，推動文化古蹟容積移轉，困難較少，要求市府反映中央適當放寬，甚至考慮將台中市重整為一個都市計劃區，以利推動文化古蹟容積移轉，有助文化古蹟保存！
 
文化局回應表示，有關古蹟容移獎勵，現行法規依據為文化資產保存法第41條規定及其子法「古蹟容積移轉辦法」；依現行法規，因指定為古蹟致使原依法可建築的基準容積受限，可等值移轉至同一都市主要計畫地區或區域計畫地區同一直轄市、縣(市)內其它任何一宗建築使用。
 
但實務上古蹟容移的誘因有限，首先，古蹟定著土地與建物往往分屬不同所有權人，持分複雜且保存意願分歧，難有共識提出申請；其次，現行法規並非以市價計算，所有權人直接開發的收益仍遠大於保存。
 
此外，容移獎勵僅限古蹟，其他文化資產如歷史建築與紀念建築均不適用，嚴重侷限文化資產保存的彈性。最重要的是，現行法規規定容移須在同一都市計畫範圍內，對所有人容移不利，若要移到台中市其他區域，要經內政部都審會同意，困難度太大，因此仍須透過中央統一修法，制定更為實用、更有誘因的獎勵規範為宜。