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交通違規記點記次新制宣導與懶人包

【記者林獻元台中報導】民進黨台中市議員市議員陳俞融、陳淑華、張芬郁、蕭隆澤、陳雅惠、謝家宜等人,13日於市議會警消環衛業務聯合質詢,關心台中市目前聲音照相科技執法設備數量偏低,要求市府應極力爭取更多執法設備,增加聲音執法場次,嚇阻炸街車輛橫行,保障民眾居住安寧。

市議員陳俞融指出,根據市府陳情整合平台統計顯示近一個月(2024/04/09-2024/05/12)以來,多達1612件環境公害(包括空汙、噪音)污染反應案件,顯示民眾對於炸街車所產生排氣管噪音危害,根本無法容忍。然而,環保局雖宣示取締噪音車執法力道再強化,也添購科技執法設備,但實際成效與六都比較實在太差也太少。

陳俞融表示,根據六都標準型聲音照相科技執法設備現況顯示,可以主動告發噪音車輛的固定式及移動式聲音照相執法設備,新北市有36組最多,再來是桃園市27組,第三名為台北市23組,第四名為台南市19組,第五名為高雄市16組,最後一名墊底則是台中市11組,難怪台中市民一直為噪音車輛所苦,因為市府執法量能根本不夠。

陳俞融說,以北區為例中清路五權路一帶,一到晚上就成賽車場,噪音此起彼落,嚴重影響居民生活安寧。但當其他五都都有許多聲音照相執法設備,且仍持續爭取,台中市環保局今年才要跟其他五都競爭,要向中央爭取50組,還不一定爭取得到,簡直緩不濟急,早就應該爭取更多,實在慢半拍, 

陳俞融也提出預算面比較,環保局今年編列955萬購置預算,明年114年編了950萬購置預算,不增反減。然而警察局現有運作中之固定式測速照相設備共 46 台。112 年度採購 16 台固定式測速照相設備,採購金額為新臺幣 1773 萬元。113 年度本局採購 15 台固定式測速照相設備,採購金額為新臺幣 1710 萬元,陳俞融批評測速和噪音取締的執法設備不成比例,實在看不到環保局取締噪音的決心。

對此,環保局長陳宏益回應指出,目前已經向中央爭取補助購置50組移動式聲音照相科技執法設備,且台中市噪音執法強度越來越高,光去年噪音車輛裁罰金額已達525萬。另也正在研擬建置噪音地圖創新作為,確認噪音熱點區域,以利後續執法,也認同議員所提,將會以大幅增加標準型聲音執法設備為目標,保障市民居住安寧。

陳俞融強調,環保局一直說目前有多達30組的智慧型監錄設備,可通知有噪音污染之虞車輛進行車輛原地噪音檢測,如檢測超標即可告發處分,但先前就她已提出,這種裝置噪音執法不力,平均每個月僅查獲17.6台,等於1台智慧型監錄設備平均只查獲不到一台噪音車輛,科技執法成效差。

陳俞融提醒市府不要只用智慧型監錄設備充數,不但還要召回車輛進行原地噪音檢測,還徒增後續處理通知到檢的行政成本,應直接增加可直接開罰的標準型聲音照相科技執法設備數輛,才可直接開罰噪音車輛,遏止噪音擾民現象。

另外,陳俞融說,環保局雖透過環警監聯合稽查及檢舉通報查緝等多重管制手段交錯運用,多管齊下防堵噪音車,但每年警方查獲疑似改裝排氣管檢舉案件,112年通知到檢數6004件,雖然較111年增加,但成案裁罰數低,共裁罰499件,裁罰率僅8.3%。

這些裁罰案件中,大多數是未到檢裁罰,占了6成,顯示由警察取締排氣管噪音問題多,不論是取締照片角度不對、或照片模糊等,不符環保局告發標準,不如用增加聲音照相執法設備,也可減輕警力負擔。

陳俞融也說,環警監聯合稽查則是效果有限,時間場所都要配合環保局、警察局、監理站各機關出人出力,112年也才開罰395件不合格噪音車,相較於聲音照相科技執法,112年共查獲327起違規案件,共計裁罰約93萬餘元,成效差不多,人力卻更節省,陳俞融強調,因此重點環保局還是要認清最有效的取締方式,就是增加隨時可取締的聲音照相科技執法設備,才能嚇阻噪音車輛,保障民眾生活安寧。

陳淑華也提到,增加可以直接開罰的聲音照相執法設備,就能達到嚇阻效果,以西屯區為例,目前已經是台中噪音、炸街車最多的區域,例如逢甲夜市附近黎明路、逢甲路、青海路,社區住宅大樓多,都是民眾反應噪音的熱點,要求市府今年盡速確定聲音執法設備及噪音地圖建置的期程。

張芬郁則表示,改管車合法排氣管認證檢驗,至5月7日登錄取號有1833件,環保局從5月開始通知車主到場檢測,務必全面完成,這段時間透過加強取締次數和力道,遏阻非法改管的爆音車不得挑戰公權力。

環保局回應表示,標準型聲音照相科技執法自110年1月1日起才有法源開始執行,因執法初期設備穩定性等均待確認,因此未大幅採購,考量車輛流竄性,均採移動式並針對噪音熱區進行執法。雖至今僅有11套標準型設備,但依據環境部統計資料顯示,110年至今年3月間,環保局藉由移動式標準型科技執法設備,告發數及處分金額均為六都第二。

而為加速整體執法設備佈建率,環保局也持續與廠商合作開發智慧監錄設備,進行改裝車輛判定及噪音監測,針對違規車輛進行通知到檢或告發處分作業,至今已完成設置30處,合計科技執法設備數量為六都第二。

另為有效提升機動車輛噪音稽查執法量能,已於今年度大幅提高可執行預算達3,425萬餘元,已較去年增加一倍,除將提高標準型科技執法場次,並將智慧監錄設備廣布至50處。此外,已向中央爭取今年補助購置50套標準型科技執法設備,並透過噪音地圖建置噪音熱點,以有效、多區域同時佈建執法設備,提升稽查取締效率並減輕相關人力負荷。

環保局表示,因噪音車輛多為不當改裝車輛,經向中央反映,終獲環境部與交通部重視,並推動改裝排氣管認證制度修訂「道路安全交通規則」,將機車排氣管納為管理變更登記事項,今年為過渡期,明年起若未使用認證合格排氣管,將依「道路交通管理處罰條例」直接開罰900元至1800元;若經噪音檢測不合格,依「噪音管制法」再加罰1800元至3600元,最高開罰5400元。環保局也將持續建議中央,將汽車一併納入排氣管變更登記項目規範,從源頭加強管制嚇阻不當改裝歪風。

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