【記者林獻元台中報導】台中市的經濟發展，實體店家的買氣大不如前，面對外送平台的廣泛流通，基層店家直言，買氣真的差很多。民進黨台中市議員林祈烽與施志昌24日在議會財經業務質詢表示，日前接獲許多基層的小規模營業人陳情，明明就已經有依規辦理合法繳稅的營業登記，卻不能以公司行號的發起人資格籌組商圈，搞到要跟房東要權狀，反而直接被解約。

林祈烽直言，市府每年斥資數億辦理購物節、鍋烤節及物調券，但挹注商圈資源卻十年如一日，籌組資格門檻僵化，呼籲市府儘速修法，還給小規模營業人的基層商家合理發起籌組商圈的權利。

林祈烽點出，現行《臺中市商店街區管理輔導自治條例》，要求商圈發起人須過半是公司行號或持有「商業登記」，極大可能造成盧市長任內，連一個商圈都無法催生，但明明這些小規模營業人，就是依《商業登記法》第5條得免辦理商業登記，制度造成即使擁有稅籍登記並實際營業，卻只能以住戶身份參與，實質上，就是剝奪小規模營業人作為商家發起人的權利，基層店家質疑，依法營業卻無商號籌組的權利，根本是制度性歧視！

林祈烽也重申，市府近兩年都僅編列450萬元，補助全市23個商圈辦理行銷活動，平均每個商圈，每年不到20萬元，對比億來億去的購物節、鍋烤節與物調券，商圈行銷根本是杯水車薪，質疑市府猶如撒幣的煙火政策，根本無法實際幫助商圈健全發展。

經發局長張峯源回應說，將會主動與中央現行法規進行確認，請再給兩到三個月的時間，確認可否放寬小規模營業人，得以實際營業的稅籍登記，成為公司行號的店家發起人資格。