【記者張原銘、張皓傑台中報導】台中市議員邱愛珊21日於市議會第五次定期會中針對民政業務進行質詢，聚焦於庇護工場制度的現況與改革。邱愛珊指出，庇護工場雖以輔導名義設立，在制度與結構面仍有諸多值得檢討之處，她說庇護不能變成一種溫柔的隔離，而應是幫助身心障礙者重新站起來、走向社會的中繼站。

勞工局說明，市府鼓勵企業以成立關係企業或另設置獨立生產線方式，導入多元職種及訓練，擴大進用身心障礙者，讓庇護工場真正發揮職業重建的功能，而非僅止於長期庇護的角色。

根據統計，台中市約有13萬名身心障礙者，其中具備勞動能力者約6萬人，但目前市內僅約8處庇護工場，庇護員工約126人，占比相當有限。邱愛珊質疑這樣的規模是否足以支撐整體身障就業網絡？她更進一步指出庇護工場薪資與勞動條件不透明的問題，根據勞保資料顯示，多數庇護員工薪資偏低，僅6,000至16,000元之間；監察院也指出長久以來庇護工場營運困難，庇護員工薪資普遍偏低的情況，惟勞動部習以補助方式消極回應，詢問局長如何針對庇護員工的產能、努力與報酬，給予明確的量化與反饋。

針對已具備工作能力，可進入一般職場的身心障礙者，將經由一般就業服務中心或支持性就業協助其就業。勞工局也持續督導轄內各庇護工場辦理員工轉銜，近3年轉銜共32案，18案經支持性就業媒合成功、10案續留庇護工場、4案因障礙退化轉銜至小作所，以利身障者適性發展。
 
另外，目前許多庇護工場的工作內容，仍集中於低技術、重複性高的包裝、清潔等勞務，雖然穩定，但缺乏職涯發展與向上流動的機會，針對目前就業型態過於單一的問題，邱愛珊呼籲導入更多元產業與創新職種，包括電腦設計、社群經營、數位行銷等，以發展年輕身障者的潛力；她表示曾看過視障青年能獨立操作Photoshop、甚至製作網站，認為身障者不需要被「庇護」，而是需要一個被信任的舞台。

勞工局局長林淑媛說明，庇護工場的功能在藉由提供訓練計劃，給無法立即進入一般職場的身心障礙者體驗職場生態的機會，進行就業能力強化；目前庇護員工大部分都是智能障礙者，工作年資從3個月到14年不等；另外，庇護工場薪資是以當年最低基本工資乘以產能核薪分數，也提供績效獎勵與員工福利旅遊的制度，目前8家庇護工場中有7家是社福機構，只有1家是事業單位，政府也積極鼓勵民間企業投入庇護就業的推動工作，以分割產線或是成立關係企業的方式，幫助更多身心障礙者回到職場並增加就業多樣性。

邱愛珊也建議，市府應更積極扮演資源媒合平台的角色，宣導並協助社福團體、民間企業轉型為社會企業，社會企業兼具公益與營利雙重目標，能以永續的商業模式解決社會問題；她舉台北的勝利基金會為例，該機構近年轉型為社會企業後，積極拓展多元職種，成功協助身心障礙者銜接更適合的工作產線，展現良好成效，值得市府參考。

最後，邱愛珊強調：「庇護不該是終點，而應是過渡的起點。我們要給的不只是工作，而是一條能夠走向未來的路。」照顧身心障礙者的就業，不只是社會福利，更是城市文明的指標。邱愛珊表示，她將持續為打造更有溫度、更具前瞻性的庇護就業制度努力，讓每一位身障朋友都能被看見、被尊重、被賦能。