【記者林獻元台中報導】全台中30年以上老屋達49萬，都市更新核准數跟台北市相差5.7倍，民進黨台中市議員陳俞融17日在台中市議會專案報告質詢，批市府都市更新及老屋活化進度慢，讓市民處在強震威脅沒有保障。

市議員陳俞融提到，1999年發生規模7.3級的921大地震，造成全台50000多棟房屋倒塌，2000多人死亡，造成許多人心中難以磨滅的創傷。

隨著全台30年以上的老屋越來越多，但由於台灣身處地震帶，若發生強震，現存機能和結構強度都不足的老屋，給人民生命財產帶來的損害及後果將非常巨大。

陳俞融表示，台中市身為第二大城，都市更新及老屋活化仍太慢也太少，都市更新核准數跟台北市相差5.7倍，921地震後，發現很多建築物都是震垮一戶倒塌其他鄰近建物都會受影響，而台中老建築很多，依照目前內政部112年第四季統計，全台中30年以上的老屋高達約49萬棟，且逐年增加中，若再有921規模大地震，要怎麼預防？要求市府要記取教訓，及早準備，保障人民安全。

陳俞融說，《建築物耐震設計規範》起初於1974年發布，1999年921地震後，中央推動修訂《建築物耐震設計規範》提升相關震區的設計地震力。針對各區域地形重新制定耐震係數，提高建築物的耐震安全標準；2005年12月21日後，更修改將全台7組斷層納入影響因子，愈靠近斷層抗震係數放大愈多，標準也愈嚴格，但也代表921前的老屋耐震能力並未有嚴格規範，亟待市府透過都市更新解決建物老舊問題。

陳俞融提到，針對921地震前之建築物，市府雖有執行結構快篩，清查圖說有無構成軟弱層之疑慮，所以921地震後6樓以上的建築物，皆經過建築物結構快篩。而其中有2227件（40.91％）屬建議進一步辦理耐震能力初步評估之建築物，但到112年為止，統計只有1108件已進行結構初步評估，陳俞融質疑，代表這些耐震能力有疑慮的建築物還有剩下約一半，尚未進行耐震能力初步評估，如何能應付下一次強震?

另外，陳俞融指出，專案報告中提到，截至113年2月29日，台中市都市更新重建(含921案件)及整建維護案件報核數為142案，已核准案件為111案，數量雖然為六都第三，但若同時對比臺北市都市更新報核數為927案，已核准案件為636案，核准案件數相差5.7倍，數量差異極大，加上台中市府112年針對老屋活化，編列總預算1000萬補助，但112年度第一階段申請16件，進入第二階段更只有2件，實在是杯水車薪，更代表市府都市更新及老屋活化實在不夠多不夠快，必須盡速提升。

對此，都發局長李正偉回應，先前針對建物結構快篩，也都有耐震初步評估和後續詳細評估的補助，後續會要求部分特定建築物之公安申報要包含耐震評估，至於議員所提921前建物之耐震初步評估只有一半，因涉及社區區權會有無共識及評估完的補強費用中央是否補助等因素，會持續鼓勵和宣導民眾申請；而李局長也說，老屋不代表危險，但呼籲民眾，若對老屋有疑慮要盡快來申請相關耐震評估補助，保障自身居住安全。

陳俞融建議，臺中市政府目前設有臺中市災害防救辦公室，主管災害防救會報事務，應納入當時有經歷921地震且具有實際重大救災經驗的公務人員，如現任市府秘書長黃崇典，並將相關經驗分享給公務體系同仁，且明文化為應變程序，避免強震救災淪為瞎子摸象，精進救災效率，有效保障市民生命財產安全。

陳俞融也指出，地震發生後要切斷瓦斯輸送，防止氣爆，「瓦斯緊急遮斷閥」可在瓦斯壓力異常、瓦斯外洩、五級以上地震時自動遮斷，目前臺中天然瓦斯系統有沒有裝設？921的經歷要記取教訓，防範未然。